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寧波
詳解取保候?qū)徠谙抟?guī)定
取保候?qū)徥侵冈谛淌略V訟過程中，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制方法。我國《刑事訴訟法》第79條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月，在此期限內(nèi)不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。從該條規(guī)定可以看出，我國取保候?qū)彽臋?quán)力主體廣泛，公、檢、法三機(jī)關(guān)都有決定取保候?qū)彽臋?quán)利。正因為如此，在對取保候?qū)徥€月的期限的理解上，不僅理論界存在爭議，司法實踐中也出現(xiàn)了不同的做法。
第一種觀點是期限共用說。認(rèn)為公、檢、法三機(jī)關(guān)在整個刑事訴訟過程中對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彽钠谙?/a>合計不得超過十二個月。理由是：第一，切合實際。一般而言，花費一年的時間辦理一個案件綽綽有余。第二，如果允許每一個機(jī)關(guān)均有權(quán)決定一次長達(dá)十二個月的取保候?qū)徠谙?，那么取保候?qū)彽钠谙蘅偭繉⑦_(dá)到三十六個月。如果案件有退回補(bǔ)充偵查的情況出現(xiàn)，則取保候?qū)彽钠谙迣L，這顯然與及時打擊刑事犯罪的辦案方針相背離。第三，法律規(guī)定審查起訴的期限最長為一個半月，審判期限最長也為一個半月，如將取保候?qū)徠谙藿忉尩眠^長，不僅是多余的，也是不相稱的。第四，就刑訴法第58條的規(guī)定，如果從犯罪嫌疑人、被告人的角度去理解，一個犯罪嫌疑人、被告人適用取保候?qū)彽钠谙薏坏贸^十二個月，就不難理解公、檢、法三機(jī)關(guān)共用這一期限的正確性。
第二種觀點是期限共享說。即公、檢、法三機(jī)關(guān)分別有權(quán)采取取保候?qū)彺胧?，且各自不得超過十二個月。換句話說，取保候?qū)彽钠谙薏皇侨龣C(jī)關(guān)累計的，而是每一機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽钠谙?。理由是：第一，取保候?qū)徶皇窍拗菩袆幼杂桑瑢θ粘Ｉ畈o實質(zhì)影響。第二，刑事訴訟非常復(fù)雜，十二個月的期限較短，不足以保證充分的辦案時間。第三，如果期限共用，則無法解決前、后二機(jī)關(guān)分別適用取保候?qū)彽钠谙捭暯优c分配問題，如果前一機(jī)關(guān)用盡十二個月的期限，則后一機(jī)關(guān)便無法適用取保候?qū)?。相?dāng)于剝奪了后一機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彽臋?quán)利。
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