一、行政訴訟證據(jù)
所謂證據(jù),即為證明客觀存在的事項(xiàng)或就其主張的某一事實(shí)的憑證。從訴訟程序上看,證據(jù)是作為審判的依據(jù),無(wú)論是民事訴訟、刑事訴訟還是行政訴訟,其地位均占據(jù)著至關(guān)重要的角色。而對(duì)于訴訟活動(dòng)來(lái)說(shuō),證據(jù)之所以能夠成為證據(jù)必然要求其具有證明事實(shí)的價(jià)值,由于案件發(fā)生的過(guò)程不可逆轉(zhuǎn),因而證據(jù)作為能夠呈現(xiàn)案件事實(shí),了解案件真實(shí)情況的橋梁,還原案件現(xiàn)場(chǎng)的紐帶,起著決定性作用。因而,對(duì)于證據(jù)的真實(shí)性以及合法性要求,對(duì)于證據(jù)能否進(jìn)入訴訟領(lǐng)域有著重要影響。
二、行政訴訟證據(jù)合法性審查規(guī)則
(一)行政主體的合法性
審查行政證據(jù)的合法性,應(yīng)對(duì)收集證據(jù)的主體審查是否符合法律及行政法規(guī)的要求。由于行政行為是行政機(jī)關(guān)為主體依照法律及行政法規(guī)以及規(guī)章作出的對(duì)行政相對(duì)人或相關(guān)人具有權(quán)利義務(wù)影響的行為,故行政主體的合法性與否是行政訴訟證據(jù)合法性的最基本的要件。在司法實(shí)踐中,行政主體的合法性主要從行政行為主體的資格是否恰當(dāng)進(jìn)行判斷。對(duì)于特定行政行為,法律規(guī)定由專門的行政機(jī)關(guān)行使,則行政機(jī)關(guān)不能將此項(xiàng)行政職能轉(zhuǎn)移其內(nèi)部機(jī)構(gòu)或委托其他行政機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行替代性行政行為,應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)范行使行政權(quán)力。同時(shí),行政主體僅能就法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán),不能越權(quán)或超出法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),否則應(yīng)就此需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)行政證據(jù)收集程序的合法性
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十五條:“法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的合法性:……(二)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求。”就此項(xiàng)規(guī)定,而言,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)的過(guò)程中,取證過(guò)程應(yīng)保證合法,而證據(jù)收集的過(guò)程包括:取證手段、取證期限以及程序性和順序性等要求。行政證據(jù)往往由行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)的過(guò)程中已然形成,據(jù)此行政行為及其產(chǎn)生的后果為不可逆的過(guò)程,行政行為的完成,其行使行政權(quán)過(guò)程中的證據(jù)材料即作為行政訴訟的證據(jù)材料,根據(jù)行政原則中的正當(dāng)程序原則,已形成的證據(jù)不能再通過(guò)重做或其他違反法律規(guī)定的要求等方式重新收集。行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,遵守相應(yīng)的期限,保障行政行為過(guò)程中行政相對(duì)人和相關(guān)人的合法的陳述、申辯、參與以及獲取公開(kāi)信息等合法權(quán)利,程序正當(dāng)?shù)淖C據(jù)收集過(guò)程才能確保證據(jù)的合法性要求。
(三)行政證據(jù)的形式合法性
行政證據(jù)的形式是否合法同樣是審查行政訴訟證據(jù)合法性的要求之一,就行政證據(jù)的種類而言,我國(guó)《行政訴訟法》第三十一條對(duì)行政訴訟證據(jù)進(jìn)行了七種類型的分類,只有符合這七種類型的證據(jù)形式的要求,才能進(jìn)入行政訴訟審判活動(dòng),從而成為裁判活動(dòng)的依據(jù)。行政證據(jù)的表現(xiàn)形式從行政訴訟證據(jù)合法性審查的角度來(lái)看,不同的證據(jù)種類有著不同的證據(jù)要求,例如在現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄中,對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、勘察內(nèi)容以及取證情況均應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明,同時(shí)需由兩名工作人員的簽名,僅有一名工作人員的簽名顯然違反了證據(jù)形式的要求,將影響該項(xiàng)證據(jù)的資格或證明力。因而,符合法律規(guī)定的證據(jù)形勢(shì)要求,不僅是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的記錄證明,同時(shí)作為程序正當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求來(lái)規(guī)范行政行為的行使和執(zhí)行。
其實(shí)在行政訴訟中的證據(jù)是一定需要進(jìn)行相應(yīng)的合法性的審查的。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)這個(gè)審查的話證據(jù)的效力是不夠的。同時(shí)證據(jù)的證明力的大小也是要在具體案件中分析的。大家還有什么不懂的話可以來(lái)律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。
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