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寧波
行政訴訟證據在什么情況下采用證據保全
(1)在行政訴訟過程中。證據保全的申請應當在人民法院受理案件之后。2002年最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第27條規(guī)定，申請保全證據應當在舉證期限屆滿前以書面形式提出。
(2)采取證據保全措施的只能是人民法院。這和行政程序中的證據保全不同。如行政處罰法第37條第2款規(guī)定，行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存。在訴訟過程中，只有人民法院可以實施證據保全。
(3)目的在于防止證據滅失或者以后難以取得。這和財產保全不同，財產保全目的是保證將來生效判決能夠得到執(zhí)行而采取的強制保全措施。證據滅失是指證據不復存在，主要有兩種情況：一是證人因年邁或者疾病可能去世的，對其證言進行保全;二是案件涉及某些鮮活或者容易變質的食品或者其他物品，對這些物證進行保全。證據以后難以取得是指，證據雖然不至于滅失，但失去時機，將會導致證據的狀態(tài)發(fā)生改變或者在一段時間內無法取得。如證人即將長期居留國外或者對污染水的水質必須馬上取樣等。
(4)人民法院保全證據應當以裁定的方式作出。證據保全包括依申請的證據保全和人民法院依職權的證據保全兩種。(1)依申請的證據保全。訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據。訴訟參加人包括了原告、被告、第三人和他們的訴訟代理人等。需要注意的是，被告雖然不能自行收集證據，但可以向人民法院申請保全證據。訴訟當事人應當以書面形式提出申請。2002年最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》規(guī)定，當事人申請保全證據的，人民法院可以要求其提供相應的擔保。
在有的情況下，證據保全會給被保全人帶來一定的影響或者損失，所謂提供相應的擔保是指人民法院在判斷是否需要提供以及提供何種擔保時要考慮證據的實際價值、存在狀況、保全難度、滅失風險等各方面的因素綜合進行確定。例如，如果申請保全的證據屬于書證、證人證言等，無須提供相應的擔保;如果保全的證據涉及他人的重大經濟利益或者其他合法權益的，如珠寶、字畫等，則須當事人提供相應的擔保。(2)依職權的證據保全。這是指無須經訴訟參加人的申請，人民法院即可主動采取保全措施。2002年最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》規(guī)定，人民法院保全證據的，可以采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗、制作詢問筆錄等保全措施。人民法院保全證據時，可以要求當事人或者其訴訟代理人到場。
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