什么是行政訴訟
行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。
行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動(dòng)和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定人民法院、訴訟當(dāng)事人以及其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng),及其在訴訟活動(dòng)中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法,主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。
從學(xué)理上說(shuō),行政訴訟法有狹義和廣義兩種理解:狹義上的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法,特指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)依據(jù)立法程序所制定的具有專門、完整法律形式的行政訴訟法典,通常被稱為“民告官”。廣義的行政訴訟法也稱實(shí)質(zhì)意義的行政訴訟法,是指凡是在內(nèi)容上屬于規(guī)定行政訴訟問(wèn)題的法律規(guī)范,無(wú)論其形式如何均屬于行政訴訟法的范圍。
國(guó)內(nèi)制度
中國(guó)行政訴訟制度可追溯到1914年3月31日中華民國(guó)政府公布的《平政院編制令》和5月18日公布的《行政訴訟錄例》。這些法令規(guī)定采取平行于普通法院的行政法院制。1932年11月17日公布的《行政訴訟法》與《行政法院組織法》沒(méi)有改變此體制。中華人民共和國(guó)建立后,廢除了上述法統(tǒng)。從1950年開(kāi)始,有個(gè)別法律法規(guī)規(guī)定,發(fā)生行政爭(zhēng)議可以向法院提起訴訟,但沒(méi)有形成制度。1982年10月1日公布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第3條第2款規(guī)定:法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件,適用本法規(guī)定。1987年1月1日起生效的《治安管理處罰條例》規(guī)定,治安行政案件可以向法院起訴。1989年4月4日中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)并公布、1990年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,進(jìn)一步使行政訴訟制度化。
行政訴訟證據(jù)的采信原則的具體含義
證據(jù)采信規(guī)則,就是法院在已經(jīng)提供的一系列證據(jù)中認(rèn)定、采用具有證明力和可信度的證據(jù)時(shí)必需遵循的規(guī)則。根據(jù)行政訴訟法和司法解釋,目前的證據(jù)采信規(guī)則主要包括:
(1)未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為法院裁判的依據(jù)。這是司法解釋第31條第1款的規(guī)定,是法院采信證據(jù)的最基本規(guī)則。任何證據(jù)只有經(jīng)過(guò)質(zhì)證,才有可能作為裁判依據(jù)。這不僅是因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)證的證據(jù),就等于是沒(méi)有經(jīng)過(guò)考驗(yàn),其證明力和可信度是很值得懷疑的,而且是因?yàn)橹挥羞@樣才能充分保障和尊重當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證權(quán)利。
(2)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù),不能作為法院維持原具體行政行為的根據(jù)。這是司法解釋第31條第2款的規(guī)定,目的仍然在于保證作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)必須在作出決定時(shí)已經(jīng)有充分確鑿的證據(jù)。由此,也間接地禁止復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中為原具體行政行為收集和補(bǔ)充證據(jù)。
(3)被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的依據(jù)。這在前文已經(jīng)涉及,可以說(shuō)該規(guī)則既是證據(jù)提供的規(guī)則,也是證據(jù)采信的規(guī)則。盡管目前行政訴訟法和司法解釋都未作規(guī)定,但作者以為,凡是違反證據(jù)提供規(guī)則、證據(jù)調(diào)取和收集規(guī)則而提交給法院的證據(jù),都不能被法院采信。
一切案件都要講究證據(jù),但找證據(jù)要合乎采信原則,如果不是合法渠道采得的證據(jù)是沒(méi)有法律效應(yīng)的。以上就是律霸網(wǎng)小編為大家找到的相關(guān)知識(shí),希望能夠幫助到大家。如果你還有什么疑問(wèn),歡迎到本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
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