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基金會三個字,對于現(xiàn)在的很多朋友來說,應當是非常熟悉的名詞。特別是在一些公益活動中,總會看到某某基金會的名字。那么,基金會是什么意思?具有哪些特征?成立基金會應當具備什么樣的條件?下面小編將帶來相關的內(nèi)容。
一、基金會是什么意思
基金會(慈善基金會,foundation),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。
基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。根據(jù)《基金會管理條例》規(guī)定,基金會必須在民政部門登記方能合法運作,就其性質(zhì)而言是一種民間非營利組織。
二、基金會的特征
作為一種基本的社會組織和制度形態(tài),基金會不同于政府、企業(yè),也有別于一般的非營利組織,公益性、非營利性、非政府性和基金信托性是基金會的基本特征。
1、公益性
基金會的公益性集中體現(xiàn)在三個方面:一是基金會源于捐贈,是公益捐贈的制度化和組織化形式;二是基金會有明確的公益宗旨;三是基金會有明確的公益用途,通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質(zhì)上是一種社會公益組織。
2、非營利性
非營利性體現(xiàn)在基金會的運作管理及其相應的制度規(guī)范中,表現(xiàn)在三個方面:一是存在非營利的分配與收入約束機制,要求基金會的捐贈人、實際受托管理者不得從基金會的財產(chǎn)及其運作中獲得利益;二是存在非營利的組織運作和管理機制,要求基金會具備有效規(guī)避較高風險與較高回報的自我控制機制;三是存在非營利的財產(chǎn)保全機制,要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
3、非政府性
基金會的非政府性是其區(qū)別于政府的主要特征,表現(xiàn)在三方面:
一是基金會在決策體制上不同于政府,是具有自主決策、自治的獨立法人
二是基金會在治理結(jié)構(gòu)上不同于政府,是民主治理、公開的社會組織;三是基金會在運作機制上不同于政府,是追求核心競爭力、在市場中優(yōu)勝劣汰的組織。
4、基金信托性
基金會是以捐贈為基礎形成的公益財產(chǎn)的集合,是以基金形式存在的公益財產(chǎn),有兩層含義:一是基金會在本質(zhì)上是一種信托關系,是捐贈人、受托人和受益人之間圍繞公益財產(chǎn)達成的公益信托,良好的公信力是其核心價值所在;二是基金會是以公益財產(chǎn)形式存在的財產(chǎn)集合,通過有效的財產(chǎn)運作實現(xiàn)保值增值是其生命力的體現(xiàn)。
三、基金會建立條件
建立基金會,必須具備下列條件:
(一)為特定的公益目的而設立;
(二)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;
(三)有規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應的專職工作人員;
(四)有固定的住所;
(五)能夠獨立承擔民事責任。
申請人應當向登記管理機關提交下列文件:
(一)申請書;
(二)章程草案;
(三)驗資證明和住所證明;
(四)理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷;
(五)業(yè)務主管單位同意設立的文件。
四、基金會成立步驟
建立一家基金會需要遵循以下步驟:
1、決定基金會的宗旨。每個基金會應該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。
2、組建理事會。初始的理事會將通過規(guī)劃和籌資幫助工作團隊把基金會背后的想法變成現(xiàn)實。隨著基金會的發(fā)展成熟,理事會的性質(zhì)和組成人員也會改變。
3、起草章程。章程是理事會的運營規(guī)則,應該在基金會的早期發(fā)展過程中由理事會通過。
4、準備注冊需要的原始基金,原始基金必須為到賬貨幣資金。
5、選擇一個業(yè)務主管部門,獲得業(yè)務主管單位同意設立的文件。根據(jù)最新的政策,一些地區(qū)不需要再找業(yè)務主管單位。
6、尋找辦公場所,招募合適的工作人員。
7、填寫法人登記申請書,確定在哪個民政部門登記,向民政部門提交法人登記申請書。國務院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。
8、進行戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃表述了基金會潛力的愿景。戰(zhàn)略規(guī)劃應該描述出實現(xiàn)這個潛力所必需經(jīng)過的步驟,決定要實現(xiàn)這個機會需要什么樣的工作團隊,確定至少一年內(nèi)的項目和運作優(yōu)先事項。
9、制定預算計劃和資源開發(fā)計劃。財務監(jiān)管和資源開發(fā)(如籌資、獲得收入、吸收會員會費)是理事會的最重要職責。實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃需要的資源必須在預算和財務計劃中描述清楚。
10、建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務報告和其他正式文件都應該妥善存檔。
11、建立會計體系。基金會財務的盡職管理需要一套已經(jīng)確立的可以滿足現(xiàn)狀和未來需求的會計體系。
12、提交稅收減免資格申請。
通過上述內(nèi)容,詳細大家對于基金會是什么意思這個問題有一定的了解了。基金會是一種非營利性法人,分為面向公眾募捐和不得面向公眾募捐兩種類型。基金會具有公益性、非營利性、非政府性、基金信托性。建立基金會需要滿足一定的條件,并且應當向有關機關提交相應的文件,然后遵循法定的步驟才能建立。
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