行政訴訟期間申請強制執行需要什么程序

環保部門做出處罰決定后，當事人一般不會自行履行處罰決定，特別是做出的停止建設、停止生產或使用，當事人會采取各種手段逃避、延遲處罰，由于環保部門自身沒有強制執行權，致使一些違法行為不能及時制止，信訪矛盾得不到及時解決。筆者結合工作實際與相關法律、法規，談談如何把握申請法院強制執行期限。

目前，環保部門在行政處罰中，對相對人未履行處罰決定的，一般都在行政復議期滿后(60天)，申請法院強制執行。筆者認為，申請強制執行期限應視相對人的具體違法行為、處罰決定內容以及相對人對處罰決定所采取的訴訟、復議行為等情況來確定，而并非都需滿足60天的復議期限。

針對環境違法行為的后果會導致或可能會導致給國家利益、公共利益造成不可彌補的損失的，環保部門可以在行政處罰決定生效后立即申請強制執行。

做出此判斷的理由是，訴訟期間可以申請強制執行。最高人民法院關于執行《行政訴訟法》若干問題的解釋(法釋[2000]8號)第九十四條進一步明確規定，在訴訟過程中，被告或具體行政行為確定的權利人申請法院強制執行被訴具體行政行為，法院不予執行，但不及時執行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，法院可以先予執行。

據此，當相對人的環境違法行為，如果不及時制止，會對國家利益、公共利益造成損失的，環保部門應當及時申請強制執行。

另外，環保部門也要正確認識國家利益和公共利益的內涵。違法排污行為不僅使生態系統造成破壞和影響，而且會給人類生產、生活造成危害，甚至還會對人類的生命、身心健康帶來威脅。正因為環境危害的特殊性，環保部門來理解國家利益、公共利益時，還要充分考慮環境因素。

做出此判斷的理由是，在復議過程中，可以申請強制執行。《行政復議法》第二十一條規定，行政復議期間具體行政行為不停止執行;但是下列情形之一的，可以停止執行:一是被申請人認為需要停止執行的;二是行政復議機關認為需要停止執行的;三是申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的;四是法律規定停止執行的。

據此，環保部門對不及時可能會給國家利益、公共利益或他人合法權益造成不可彌補的損失的，可以在復議期間提請人民法院強制執行。當然，環保部門所做出的行政處罰決定必須是適用法律正確、程序合法到位、處罰金額自由裁量恰當。

而其它類型的案件，處罰決定生效后，應視具體情況做出申請法院強制執行期限。《環境保護法》第四十條規定，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向做出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向法院起訴、又不履行處罰的，由做出處罰決定的機關申請法院強制執行。一種是當事人接到行政處罰決定后或應當知曉處罰決定后，在15日內，未申請復議、也未向法院起訴、又不履行處罰決定的，環保部門可以申請法院強制執行;一種是當事人未向法院起訴，直接向上級部門申請復議，根據《行政復議法》第二十一條規定，可以申請執行，但不得具備此條規定的4種情形;另一種是當事人接到處罰決定后，直接向法院或接到復議決定后15日內向法院起訴的，根據法院判決，確定申請強制執行期限。

當然，申請法院強制執行，仍然要經過法院行政審判庭的調查、聽證等各項程序，在審查合格后才能裁定可以先予執行。

以上知識就是小編對“行政訴訟期間申請強制執行需要什么程序”問題進行的解答，在行政訴訟期間，實告是可以不執行具體的行政決定的，但可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，法院可以先予執行。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。