行政訴訟跨區(qū)域管轄的含義是什么

行政訴訟跨區(qū)域管轄的含義在新《行政訴訟法》首次確立了行政案件中的跨行政區(qū)域管轄，最突出的價值和意義便是對司法公正與司法獨立的實現(xiàn)。盡管依照《行政訴訟法》第18條第1款規(guī)定的規(guī)定，行政訴訟案件的管轄仍然是要依照“原告就被告”的原則，主要是由行政機關所在地的人民法院管轄。但第2款的規(guī)定無疑也是對被告所在地管轄原則的挑戰(zhàn)與突破。通過跨行政區(qū)域管轄的確立，可以使司法公正更容易實現(xiàn)，對于司法行政化的現(xiàn)象也可以有效規(guī)避，同時還能盡可能地實現(xiàn)司法獨立。

行政訴訟中被告所在地管轄時，由于當?shù)厮痉C關受制于地方政府，無法全面擺脫對地方政府的依賴，而且在我國熟人社會的背景下，法官與政府機關的工作人員難免會熟識，法院對行政案件的審判難以保證其獨立性、公正性。但在跨行政區(qū)域管轄的基礎上，跨行政區(qū)域的法院必然與被告所在地的地方政府存在較少的聯(lián)系，獨立性更強。

從司法權的本質來看，司法權行使是通過審理裁定這一過程來實現(xiàn)對法律糾紛的解決、對合法權利的保障與維護，對公權力的限制與約束以及對人權的保障。司法活動要求遵循公平公正要求，而只有司法真正獨立才能實現(xiàn)公平公正，才符合法治的本質要求和特點。在我國建設社會主義法治國家的過程中，司法制度的完善是其中最主要的一個層面，而司法體制改革就要求確立司法獨立的原則。司法獨立是司法體制改革的核心，更是構建法治國家的關鍵環(huán)節(jié)。司法獨立原則的確立，可以有效實現(xiàn)司法活動的公平公正，可以滿足司法裁決的基本要求，還可以推動我國法治建設不斷深入。

受到歷史與現(xiàn)實等諸多因素的影響，一直以來，我國司法權行政化的趨勢很明顯。我國司法機關的財政權與人事權都受制于地方政府，地方政府可能處于地方利益及地方經(jīng)濟發(fā)展的需要而對法院等司法機關施壓。從案件受理、審判、裁決到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，司法機關都可能受到來自地方政府的壓力和干預，嚴重影響了司法獨立性。而在行政訴訟中，行政機關作為被訴方，理應與法院之間保持獨立，以確保行政訴訟案件判決結果的公平公正。但受到司法權行政化的影響，司法獨立的實現(xiàn)也面臨著不少障礙，在行政訴訟案件中，司法不獨立，受制于地方政府的現(xiàn)象尤其突出，極大地侵害了行政相對人的合法權益。

在我國依法治國進程中，以司法獨立為主要內容的司法體制改革是建設社會主義法治國家的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代民主法治國家無一不確立了司法獨立原則，我國更應該借助司法獨立來實現(xiàn)司法公平公正，使司法機構獲得公眾的信賴和認可，提升我國整體的法治環(huán)境。司法獨立制度的核心是法院審判權的獨立。要真正實現(xiàn)司法獨立，在行政訴訟中避免受到來自地方政府的不當干預，確立行政案件的跨區(qū)域管轄是有效果的。

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