一、哪個地方業(yè)主自治管理?
業(yè)主自治的誕生是所有權(quán)主體多元化、私有化和物業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化相結(jié)合的直接產(chǎn)物。為了實現(xiàn)購房目標,維護公共權(quán)益,“有產(chǎn)者”必須聯(lián)合起來,通過民主程序建立自治組織,確立自治規(guī)范、自主決定本小區(qū)范圍內(nèi)的公共物業(yè)事項,這就是業(yè)主自治的基本內(nèi)容。一些人將業(yè)主們驅(qū)逐專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)出小區(qū)、由業(yè)主們?nèi)娼庸苄^(qū)并由業(yè)主自行實施物業(yè)服務(wù)稱之為“業(yè)主自治”,這是對業(yè)主自治的誤解。業(yè)主自治的核心和實質(zhì)在于以自治實現(xiàn)自主,“業(yè)主自管”不等同于 “業(yè)主自治”。 “業(yè)主自管”是在業(yè)主自治條件下,業(yè)主行使物業(yè)服務(wù)方式選擇權(quán)的一種形式,因此,“業(yè)主自管”體現(xiàn)了業(yè)主自治,而業(yè)主自治的內(nèi)容和意義要比“業(yè)主自管”大得多。
在“自管”與“自治”概念尚且糾纏不清的情況下,一些人更急切提出業(yè)主自治不可行,是站不住腳的。我們知道,在民主國家中,人民當(dāng)家作主并不是必然要由全體人民完全親自履行管理國家職能,人民通常通過選舉產(chǎn)生相應(yīng)的國家機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人并由他們實現(xiàn)自己當(dāng)家作主的愿望,在這過程中并不排棄專業(yè)人員的參與。業(yè)主自治也是這樣。業(yè)主自治并非指由業(yè)主自己履行一切包括物業(yè)服務(wù)在內(nèi)的公共物業(yè)職能,只要通過自治方式產(chǎn)生了業(yè)主自治組織并實現(xiàn)了自主管理小區(qū)的自治權(quán)利,無論采取哪種物業(yè)服務(wù)模式,有無聘請專業(yè)人員參與,均屬于業(yè)主自治。
業(yè)主自治也不等同于業(yè)主委員會自治。業(yè)主委員會是業(yè)主自治組織的核心,是業(yè)主自治得以正常運轉(zhuǎn)的中心環(huán)節(jié)。業(yè)主自治是全體業(yè)主通過自治方式實現(xiàn)自主管理小區(qū)的一系列活動,而不是僅指業(yè)主委員會成員幾個人決定公共物業(yè)事項。業(yè)主委員會作為業(yè)主自治的執(zhí)行機構(gòu),其成員履行職責(zé)的活動屬于業(yè)主自治的一個重要部分,但將業(yè)主自治等同于業(yè)主委員會自治,縮小了業(yè)主自治的空間,不利于充分發(fā)揮廣大業(yè)主自治的積極性,混淆了局部與整體的關(guān)系。
現(xiàn)在我國正在大力推動業(yè)主自治。業(yè)主自治可以保證業(yè)主的權(quán)利受到一定的保障。但是業(yè)主自治必須按照國家的相關(guān)法律之中來進行實施。并且在業(yè)主委員會選擇更換物業(yè)的時候需要結(jié)清物業(yè)的相關(guān)費用。不能夠無條件將物業(yè)趕出。
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