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寧波
全民所有制企業股東是公司人員？
一、全民所有制企業股東是公司人員?
全民所有制企業股東是公司人員，該企業如果屬于公司則適用公司法，如不是公司則不適用，全民所有制企業改制的法律依據主要有：
(一)、全國人大常委會法律：
1、《中華人民共和國企業國有資產法》，人大常委會制定， 2009年5月1日生效;
2、《中華人民共和國公司法》，人大常委會制定，2006年1月1日生效;
(二)、國務院部門規章：
1、《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發[2003] 96號文件)，國務院國資委制定，2003年11月30日生效;
2、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號令)，國務院財政部、國資委制定，2004年2月1日生效;
3、《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》(國資發產權[2005]78號文件)，財政部、國務院國資委制定，2005年4月1日生效;
4、《關于進一步規范國有企業改制工作的實施意見》(國辦發[2005]60號文件)，國務院國資委制定、國務院辦公廳轉發，2005年12月19日生效;
5、《國務院國有資產監督管理委員會關于進一步貫徹落實的通知》(國資發改革[2006]131號文件)，國務院國資委制定，2006年7月21日生效。
二、“改制”的內涵與外延
現有法律、法規對國有企業改制的內涵并無明確界定。就其外延而言，國辦發[2003] 96號文件第一條規定“國有企業改制應采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制、股份合作制等多種形式進行”，《中華人民共和國企業國有資產法》第三十九條規定：“本法所稱企業改制是指：1、國有獨資企業改為國有獨資公司;2、國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;3、國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。”
據此，廣義的國有企業改制應包括：企業組織形式的變更(如全民所有制企業改制為公司)、資產重組、增資、股權轉讓、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資等等;其實質是企業組織形式及國有成份的變更。
凡在前述外延內的“改制”行為均應受本文第一部分所述法律依據之約束。
現實生活當中不同種類的公司，它所依據的法律規定，還有就是內部的一個管理方面的條例，都會存在著一些區別，比如說我們全民所有制的企業內部的股東的話，他依然是需要受到公司內部章程的約束，還有就是公司法的約束的，但不管怎么樣來說的話，都是公司人員。
全民所有制企業改制程序是怎樣的？
公司減資一定要所有股東簽字嗎？
股東退股有哪些條件
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