一、實(shí)際控制人和第一大股東是否必須是同一人?

第一大股東是控股股東。控股股東的控制者則是實(shí)際控制人，實(shí)際控制人的控制者則是最終控制人。實(shí)際控制人，指雖不一定是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。簡(jiǎn)而言之，實(shí)際控制人就是實(shí)際控制上市公司的自然人、法人或其他組織。

有下列情形之一的，將被認(rèn)定為“能夠?qū)嶋H支配公司行為”，并被認(rèn)定為實(shí)際控制人：

1、單獨(dú)或者聯(lián)合控制一個(gè)公司的股份、表決權(quán)超過(guò)該公司股東名冊(cè)中持股數(shù)量最多的股東行使的表決權(quán);

2、單獨(dú)或者聯(lián)合控制一個(gè)公司的股份、表決權(quán)達(dá)到或者超過(guò)百分之三十;

3、通過(guò)單獨(dú)或者聯(lián)合控制的表決權(quán)能夠決定一個(gè)公司董事會(huì)半數(shù)以上成員當(dāng)選的;

4、能夠決定一個(gè)公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策、并能據(jù)以從該公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益的;

5、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則判斷某一主體事實(shí)上能對(duì)公司的行為實(shí)施控制的其他情形。

二、控股股東需要規(guī)范哪些行為?

1、控股股東對(duì)股份有限公司改制重組時(shí)應(yīng)確保分離社會(huì)職能、剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)、福利性機(jī)構(gòu)及其設(shè)施不得進(jìn)入股份有限公司。

2、控股股東對(duì)股份有限公司及其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東對(duì)其所控股的股份有限公司應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得損害股份有限公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其特殊地位謀取額外的利益。

3、控股股東對(duì)股份有限公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。

4、控股股東不得對(duì)股東大會(huì)人事選舉決議和董事會(huì)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù);不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免股份有限公司的高級(jí)管理人員。

綜上所述，公司的實(shí)際控制人可以不是股東，而是外面的投資者或者機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)。而公司持股最多的屬于控股股東，地位比較重要。作為第一大股東，控股股東要履行自己的職責(zé)，不得利用私權(quán)損害公司利益及中小股東的利益。

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