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一個成熟的,大規(guī)模的股份有限公司必須會設(shè)立一個監(jiān)事會,根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,股份有限公司監(jiān)事會成員不得低于3人,大眾對于股份有限公司監(jiān)事會的印象一直是吃閑飯的,可有可無的存在,其實這是一個認(rèn)識的盲區(qū),我國相關(guān)法律規(guī)定了監(jiān)事會的職能,那么股份有限公司監(jiān)事會的職能主要包括什么?下面律霸為大家整理了相關(guān)的法律知識。
一、公司監(jiān)事會制度的相關(guān)法規(guī)
根據(jù)《公司法》第124條第1款規(guī)定,“股份有限公司設(shè)監(jiān)事會,其成員不得少于三人。監(jiān)事會應(yīng)在其組成人員中推選一名召集人。”
監(jiān)事會是指由股東大會或職工大會選舉產(chǎn)生的獨立行使監(jiān)督公司業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況、財務(wù)狀況和其他公司重大事務(wù)的權(quán)力的股份公司的法定必設(shè)專門監(jiān)督機關(guān)。它是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
公司監(jiān)事會制度是公司法人機關(guān)權(quán)力制衡機制的重要組成部分,是維護公司健康、穩(wěn)定發(fā)展的保證。
二、公司監(jiān)事會制度的特征
1、監(jiān)事會是公司機關(guān)。從世界各國的公司立法來看,監(jiān)事會(監(jiān)察人)往往與股東大會、董事會共同組成公司內(nèi)部權(quán)力機關(guān)來對公司進行治理,以達到公司自治;
2、“監(jiān)事會是公司法人的監(jiān)督機關(guān)”。具體的說,“監(jiān)事會是對董事會及其成員和經(jīng)營管理人員行使監(jiān)督職能的公司監(jiān)督機構(gòu)”。監(jiān)事會以行使對公司董事、經(jīng)理或其他人員的監(jiān)督權(quán)力作為其存在的基礎(chǔ);
3、從公司內(nèi)部權(quán)力機構(gòu)來看,“監(jiān)事會是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的制衡機構(gòu),是出資者監(jiān)督權(quán)力的主體”。監(jiān)事會是代表股東(即出資者)對經(jīng)營管理者進行監(jiān)督,對股東大會負(fù)責(zé);
4、監(jiān)事會職權(quán)行使具有法定性。各國公司法均對監(jiān)事會的職權(quán)以立法形式明確予以規(guī)定。我國也不例外,如《公司法》第126條規(guī)定,監(jiān)事會只能在其職權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)力。
三、股份有限公司監(jiān)事會制度的價值功效
公司的監(jiān)事會是公司內(nèi)部專門行使監(jiān)督權(quán)的機關(guān),是公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。公司的監(jiān)事會由股東大會或職工代表大會選舉產(chǎn)生,對股東大會負(fù)責(zé)。從各國設(shè)立監(jiān)事會制度的立法情況來看,監(jiān)事會主要行使監(jiān)督公司業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況,以及檢查公司財務(wù)狀況的權(quán)力。因此,從理論上看,監(jiān)事會主要具有以下三項價值功效:
1、監(jiān)督制衡作用。
通過以上對監(jiān)事會制度的法理分析,我們可以看出,現(xiàn)代公司的治理理論與近代的“三權(quán)分立”思想有著不解之緣。“公司本身是一種舉足輕重的政治機構(gòu),因為在這些公司內(nèi)部就象在一個正常的民主環(huán)境下所可能做到的那樣,人們相互服從并服務(wù)于共同的目標(biāo)。”公司的經(jīng)營決策執(zhí)行與監(jiān)督必須分別由獨立的機關(guān)來行使。這樣,在公司內(nèi)部就出現(xiàn)股東大會、董事會和監(jiān)事會的三足鼎立之勢,他們分別行使著公司的經(jīng)營決策、執(zhí)行與監(jiān)督的權(quán)力。其中,監(jiān)事會作為專門的公司監(jiān)督機關(guān)而存在,它與董事會共同對股東大會負(fù)責(zé),同時它又對董事會的業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況和財務(wù)狀況進行專門的監(jiān)督。特別是隨著公司權(quán)力從“股東會中心主義”轉(zhuǎn)向“董事會中心主義”,董事會權(quán)力日益膨脹,設(shè)立監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)能可以促使董事會認(rèn)真執(zhí)行公司的經(jīng)營業(yè)務(wù),正確地決策,以保障公司健康有序地發(fā)展。
實際上,作為一種趨勢,現(xiàn)代西方國家公司立法在加強董事會權(quán)力的同時,也同步地強化了公司內(nèi)部的監(jiān)督權(quán)力以及監(jiān)督機制的運作職能,以預(yù)防和限制董事會及經(jīng)營管理人員擁權(quán)自重。
2、保護股東利益。
這一價值功效實質(zhì)上是監(jiān)事會分權(quán)制衡作用的延伸和發(fā)展。我們都知道,董事會的成員一般都具有一定專長和豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗,但董事并不一定都是股東。這樣,如果不是股東的董事進入董事會,他們能否保護股東利益也就成為一個實際問題。即使這些股東是董事的話,由于存在作為股東出資的長期投資收益與作為經(jīng)營管理者的短期利益也會存在一定的沖突,于是,濫用職權(quán)甚至中飽私囊等行為也就必然存在,這樣必然會使股東的利益受到損害。再加上,盡管股東大會可以對董事會進行監(jiān)督,但由于股東大會的非常設(shè)性以及股東的分散性,形成了大多數(shù)股東的投機股東化現(xiàn)象。股東只關(guān)心自己在股市的投資收益,而對公司的經(jīng)營狀況不是他們所關(guān)心的主要方面。可想而知,在這樣的情況下怎能使股東大會發(fā)揮其有效監(jiān)督董事會的作用。正是基于此,監(jiān)事會憑借股東大會賦予的專門監(jiān)督權(quán)代替股東專職行使監(jiān)督董事會及董事的職權(quán),從而有效及時的保護了股東的利益。
3、保護債權(quán)人利益。
眾所周知,債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)依賴于公司的資本或財產(chǎn)。特別是作為股份有限公司,股東人數(shù)眾多,股東只能以出資額為限對公司負(fù)責(zé),公司則以其全部財產(chǎn)為限對外承擔(dān)責(zé)任。公司財務(wù)狀況的好壞直接關(guān)系著債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。其中,董事會等經(jīng)營管理人員對財務(wù)狀況的虛假記載以及他們的嚴(yán)重失職、中飽私囊等行為直接影響著債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)的多少。另外,債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)的狀況又直接影響著公司的聲譽以及公司的長遠發(fā)展。因此,各國公司法在設(shè)立監(jiān)事會制度時,除考慮保護股東的利益外,也注意到了對債權(quán)人利益的保護。正是在這個意義上說,股份有限公司監(jiān)事會制度具有保護債權(quán)人利益的價值功效。
四、股份有限公司監(jiān)事會的職能主要包括什么?
1、監(jiān)事會的職權(quán)
《公司法》規(guī)定監(jiān)事會的職權(quán)主要包括:
(1)檢查公司財務(wù);對董事、高級管理人員的職務(wù)行為進行監(jiān)督,對違法違規(guī)行為予以制止,并要求改正,
(2)有權(quán)對董事、高級管理人員提出罷免的建議;
(3)提議召開臨時股東會會議;向股東會會議提出議案;
(4)對董事、高級管理人員提起訴訟;
(5)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
2、監(jiān)事會的組成
有限責(zé)任公司的監(jiān)事會成員不得低于3人,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,且職工代表的比例不得低于三分之一。職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主產(chǎn)生。
3、監(jiān)事的任職條件和任期
監(jiān)事的任職條件與前述董事的任職條件一樣,都規(guī)定在《公司法》第147條。另外,董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
值得注意的是,《公司法》對于監(jiān)事任期的規(guī)定與董事任期的規(guī)定有明顯的不同,強制規(guī)定為“監(jiān)事的任期每屆為三年”,公司章程不能另行規(guī)定。但對于監(jiān)事的任職屆數(shù),與董事一樣,可以由公司章程自行規(guī)定。
4、監(jiān)事會議事方式和表決程序
《公司法》明確規(guī)定,監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。監(jiān)事會應(yīng)對所議事項的決定作成會議記錄,出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。除此之外,其他議事方式和表決程序都可以由公司章程進行規(guī)定。
由于制度、體制、觀念等方面的原因,監(jiān)事會在我國未能發(fā)揮其應(yīng)有的價值功效,甚至于產(chǎn)生監(jiān)事會虛化現(xiàn)象。需要通過體制的改革、立法的完善來不斷增強監(jiān)事會的獨立性、重要性,使監(jiān)事會真正有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
通過上文可知,股份有限公司監(jiān)事會的職能主要包括運營監(jiān)督,財務(wù)狀況監(jiān)督等多個方面,監(jiān)事會的設(shè)立初衷是極好的,但在我國的市場實踐中并沒有發(fā)揮監(jiān)事會的作用,以致于大眾對其產(chǎn)生誤解,不過相信隨著相關(guān)法律的完善,與執(zhí)行力度的加大,監(jiān)事會制度在不久的將來會在我國得到發(fā)展的。
股份有限公司的設(shè)立條件和程序是什么
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簡介:
張俊楠,遼寧天同律師事務(wù)所專職律師,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執(zhí)業(yè)證,中級經(jīng)濟師,基金從業(yè)資格證書。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實,思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產(chǎn)有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務(wù)。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解項目(項目進行中),該項目涉及前期盡調(diào),后期訴訟的全流程風(fēng)險化解作業(yè),涉及爭議近100億元,已經(jīng)為客戶挽回了數(shù)億元的經(jīng)濟損失。
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