一、強(qiáng)制醫(yī)療程序的性質(zhì)

按照我國刑法第18條規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序作為一種《刑事訴訟法》的特別刑事訴訟程序，本質(zhì)上是對精神病人人身自由進(jìn)行限制的一種社會(huì)防衛(wèi)措施。

二、強(qiáng)制醫(yī)療程序的對象及適用條件

1、強(qiáng)制醫(yī)療程序的對象

既然是非刑事處分的訴訟方式，適用的對象就是無罪者，受到處罰的人并沒有構(gòu)成刑法上的犯罪，而是基于他對社會(huì)的危害性和本身固有的人身危險(xiǎn)性才展開必要的訴訟。按照新刑事訴訟法第284條規(guī)定，這一程序適用的對象，是指實(shí)施了暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人。從客觀上講，這些人確實(shí)實(shí)施了危害社會(huì)的行為，或者具有危害社會(huì)的嚴(yán)重危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。但由于其身份排除了承擔(dān)刑事責(zé)任的可能，刑法明確規(guī)定不追究他們的刑事責(zé)任。把這些案件一并納入刑事訴訟程序統(tǒng)籌解決，目的在于保障正常的社會(huì)秩序，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受損害。

2、強(qiáng)制醫(yī)療程序適用的條件

一是精神病人實(shí)施了暴力行為，危及到社會(huì)公共安全或者公民人身安全，應(yīng)當(dāng)理解為精神病人的行為滿足了犯罪的客觀要件，客觀上達(dá)到了犯罪程度。二是行為主體具有嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)性，這種人身危險(xiǎn)性不能在非強(qiáng)制手段的情況下得到消除，并給社會(huì)和公民人身、財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p害后果。三是符合醫(yī)學(xué)上的精神病成立標(biāo)準(zhǔn)，即通過專門的醫(yī)學(xué)鑒定來確定行為人屬于不具有刑事責(zé)任能力的精神病人。四是被強(qiáng)制醫(yī)療人的暴力行為發(fā)生在喪失刑事責(zé)任能力之后，如果行為人在精神正常情況下實(shí)施了犯罪行為，其后由于患上精神病而實(shí)施暴力行為，不屬于該特別程序的適用范圍。

三、強(qiáng)制醫(yī)療訴訟程序

修改后的《刑事訴訟法》第285條第2款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)寫出強(qiáng)制醫(yī)療意見書，移送人民檢察院。對于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請。人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。”

為了確定被申請人是否符合強(qiáng)制醫(yī)療的條件，應(yīng)該進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論。法庭審理應(yīng)該查明:(1)是否發(fā)生過刑法所禁止的行為，行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和其他情況，是否屬于暴力行為，是否危害到公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身自由;(2)被申請人是否實(shí)施了該行為;(3)被申請人過去是否患有精神病，實(shí)施該行為時(shí)精神病的程度和性質(zhì)，是否處于無刑事責(zé)任能力狀態(tài);(4)被申請人的精神病是否可能使其繼續(xù)危害社會(huì);(5)是否應(yīng)該適用強(qiáng)制醫(yī)療措施和應(yīng)該適用何種強(qiáng)制醫(yī)療措施。

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