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寧波
刑事強制措施的失范現象及控制
刑事強制措施失范現象產生的主要原因是缺乏司法審查、司法救濟等制度。因此，可以通過建立司法審查、偵羈分離、擴大取保候審和監視居住的適用范圍、確立“成比例”或“相適應”原則和完善刑事強制措施的救濟制度等途徑來控制刑事強制措施的適用，以達到準確、規范適用刑事強制措施的目的，使刑事強制措施發揮其應有的作用。
關鍵字：刑事強制措施失范現象控制途徑
一、刑事強制措施的失范現象
目前，我國對刑事強制措施的具體適用由刑事訴訟法和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部的相關解釋規定，這些規定為刑事強制措施的適用提供了標準，但有些刑事強制措施的規定仍不夠具體，適用的隨意性較大，在適用刑事強制措施時產生了失范現象。司法實踐中的刑事強制措施的失范現象，主要表現為以下幾種：
(一)沒有立案就采取刑事強制措施
受“重實體輕程序”觀念以及破案率等因素的影響，刑事拘留措施在適用中存在沒有立案就采取刑事強制措施的現象。根據刑事訴訟法第八十三條規定公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。又規定了公安機關對于現行犯或者重大嫌疑分子，如果有刑事訴訟法第六十一條規定情形之一的，可以先行拘留。
由于偵查機關內部對破案率的考核非常嚴格，辦案率往往與獎金掛鉤，辦案單位就采取不破不立的方式提高破案率，先對犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，如果案子破了就立案，否則就不立案。[1]所以有的偵查機關就任意擴大刑事訴訟法第六十一條的適用情形。
(二)隨意適用拘傳
拘傳，是指公安機關、人民檢察院、人民法院對于沒有拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人強制其到指定地點接受訊問的方法。拘傳是刑事強制措施中最輕微的一種。但在司法實踐中，也不同程度地出現了隨意拘傳的現象。
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