第二審程序與第一審程序的區(qū)別
第一審程序,是指人民法院對人民檢察院提起公訴,自訴人提起自訴的案件進行初次審判時應(yīng)當遵循的方式,方法。?作為兩個獨立的不同審級的審理程序,除了審級不同以外,第二審程序和第一審程序還有許多不同點:
(1)引起審理程序發(fā)生的原因不同。
第二審程序基于當事人行使上訴權(quán)而發(fā)生,而第一審程序是基于原告行使起訴權(quán)而發(fā)生。
(2)引起審理程序發(fā)生的訴訟主體不同。
一審中的原、被告地位是固定的,有資格限制,提起訴訟并引起第一審程序的原告,即是行政對方的公民、法人或者其他組織;而二審中當事人的訴訟地位并不固定,沒有資格限制,原審中的原告、被告、第三人,既可以充當上訴人、也可以充當被上訴人。
(3)審查對象和范圍不同。
一審法院審查的對象是被告作出的具體行政行為是否合法,僅對所爭議的具體行政行為合法性和相關(guān)的行政法律關(guān)系進行審查;而二審法院審查的范圍除此以外,其直接審查對象還包括一審裁判是否正確,即二審程序中的審查是對具體行政行為和一審裁判的雙重性審查。
(4)審理方式不同。
一審法院審理行政案件,一律實行開庭審理,包括公開和不公開開庭審理;二審中,人民法院除應(yīng)采取開庭審理方式外,認為事實清楚的,可以實行書面審理。
(5)裁判方式不同。
一審判決針對具體行政行為的質(zhì)量,可以作出維持判決、駁回訴訟請求判決、撤銷判決、確認判決、限期履行法定職責和變更判決等;二審判決則限于維持原判、依法改判兩種,并可裁定撤銷原判,發(fā)回原審法院重審。
(6)審理期限不同。
《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院審理上訴案件,應(yīng)當在收到上訴狀起兩個月內(nèi)作出終審判決。這就是說,二審的審理期限比一審期限少1個月。
(7)性質(zhì)不同。
歸根到底,由于審判依據(jù)和審判任務(wù)的不同,兩者在性質(zhì)上有區(qū)別:人民法院第一審程序的審判依據(jù)是對行政案件的一審管轄權(quán),其性質(zhì)是對具體行政行為合法性的審查;人民法院第二審程序的審判依據(jù)是上一級人民法院對下一級人民法院的審判監(jiān)督權(quán),其性質(zhì)是對第一審裁判合法性的審查,是將行政機關(guān)與行政相對方的特定爭議最終予以解決。
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