改革開放以后，我國的經(jīng)濟市場發(fā)展迅速，許多的融資性擔(dān)保公司如雨后春筍般成立起來，這在給經(jīng)濟市場注入新的活力的同時，也帶了風(fēng)險，我國的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》可以有效降低風(fēng)險，今天，律霸就來帶您深入了解融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法2018年該如何解讀。

一、《辦法》起草原則

制定《辦法》的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實際，加強對融資性擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理，防范化解融資性擔(dān)保風(fēng)險，促進融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，為發(fā)揮擔(dān)保機構(gòu)緩解中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難作用創(chuàng)造必要的制度條件。為體現(xiàn)這一指導(dǎo)思想，《辦法》的起草確立了以下原則：

1、緊密聯(lián)系實際

立足當(dāng)前擔(dān)保業(yè)實際狀況，著重總結(jié)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，體現(xiàn)規(guī)范管理和促進發(fā)展并重的理念。比如，在資本金準(zhǔn)入門檻的設(shè)置上，充分考慮了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大的現(xiàn)狀，授權(quán)地方監(jiān)管部門在人民幣500萬元以上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，規(guī)定注冊資本的最低限額。又如業(yè)務(wù)范圍、擔(dān)保放大倍數(shù)以及有關(guān)審慎指標(biāo)等，都充分考慮了擔(dān)保機構(gòu)現(xiàn)狀和扶持發(fā)展的要求。

2、尊重市場規(guī)律

市場能管好的，辦法不作過多、過細的限制。比如，銀行對擔(dān)保公司的評估和選擇，很大程度上構(gòu)成了市場對擔(dān)保公司的監(jiān)管，可以通過銀行業(yè)監(jiān)管部門對銀行業(yè)的約束和指引，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)加強風(fēng)險控制，審慎經(jīng)營。在具體監(jiān)管指標(biāo)設(shè)置上管住主要方面和突出風(fēng)險點，重點對準(zhǔn)入、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)管要求以及資本金管理、準(zhǔn)備金管理、集中度控制、為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保、信息披露等主要風(fēng)險控制措施做出規(guī)定，對于其他問題則主要由地方監(jiān)管部門根據(jù)市場實際情況，通過制定實施細則或另行制定具體辦法等進行規(guī)范。

3、著力規(guī)范管理

對擔(dān)保機構(gòu)違背基本經(jīng)營規(guī)則的嚴重不規(guī)范不審慎行為，比如一些脫離主業(yè)、專干副業(yè)，打著擔(dān)保名義，實際從事放貸、騙貸等行為的擔(dān)保機構(gòu)必須進行規(guī)范整頓，凈化融資性擔(dān)保市場。

二、《辦法》的框架內(nèi)容

《辦法》共七章五十四條。

第一章總則

主要規(guī)定了制定《辦法》的目的與依據(jù)、經(jīng)營原則、監(jiān)管體制及相關(guān)釋義;

第二章設(shè)立、變更和終止

重點確立了融資性擔(dān)保公司及其分支機構(gòu)的設(shè)立審批制度與設(shè)立的條件;

第三章業(yè)務(wù)范圍

規(guī)定了融資性擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍和禁止行為;

第四章經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制

對內(nèi)部控制制度、風(fēng)險集中度管理、風(fēng)險指標(biāo)管理、準(zhǔn)備金計提、為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保的管理以及信息管理與信息披露等進行了重點規(guī)范，對公司治理、專業(yè)人員配備、財務(wù)制度、收費原則以及風(fēng)險分擔(dān)等內(nèi)容作出了原則性規(guī)定;

第五章監(jiān)督管理

對非現(xiàn)場監(jiān)管、資本金監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和重大事項報告、突發(fā)事件響應(yīng)、審計監(jiān)督、行業(yè)自律以及征信管理等內(nèi)容作出了相應(yīng)的規(guī)定;

第六章法律責(zé)任

在現(xiàn)行法律法規(guī)的限度內(nèi)規(guī)定了監(jiān)管部門、融資性擔(dān)保公司以及擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的其他市場主體的法律責(zé)任;

第七章附則

規(guī)定了《辦法》的適用范圍、制定相關(guān)辦法的授權(quán)、規(guī)范整頓等內(nèi)容。

但現(xiàn)行的融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法自頒布之日起極大的保證了我國金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展，加強了對金融市場的監(jiān)管，使我國的融資性擔(dān)保公司可以適應(yīng)市場規(guī)律，優(yōu)質(zhì)健康成長。

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