一、檢察官回避制度的含義
回避制度是指偵查人員、檢察人員、審判人員等同案件有法定的利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理的關(guān)系,不得參與該案件訴訟活動(dòng)的一種訴訟制度。
刑事回避制度是一項(xiàng)古老的訴訟制度,也是現(xiàn)代各國所普遍適用的一項(xiàng)制度。根據(jù)西方國家的訴訟理論,回避制度的建立,旨在確保法官、陪審員在訴訟中保持中立無偏的地位,使當(dāng)事人受到公正的對(duì)待,尤其是獲得公正審判的機(jī)會(huì)。因此,回避的對(duì)象主要限于法官和陪審員,這并不意味著和案件有關(guān)的其他司法工作人員就不適用回避制度。筆者認(rèn)為:作為公訴案件的刑事案件,檢察官的回避尤為重要,這也為我國的《刑事訴訟法》所體現(xiàn)。關(guān)于檢察官職務(wù)回避的含義。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)比照回避制度的概念下一個(gè)科學(xué)的定義,即檢察官職務(wù)回避制度,又稱檢察官任職回避制度,是指為了避免親屬及其他因素對(duì)檢察官的公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響,而對(duì)存在上述關(guān)系的檢察官所任職務(wù)做出限制的制度。
由上述定義我們可以看出檢察官職務(wù)回避制度有以下特點(diǎn):第一,回避的主體是行使一定職權(quán)的檢察官,而由檢察制度的自身固有屬性決定,這種職權(quán)主要是對(duì)案件審理執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督職能;第二,產(chǎn)生回避的原因不局限于親屬關(guān)系,還包括其他的可能影響檢察官公務(wù)活動(dòng)的因素:第三,檢察官職務(wù)回避的核心是對(duì)于檢察官的相應(yīng)職權(quán)做出法定限制。
司法公正是現(xiàn)代訴訟民主與司法文明的集中體現(xiàn),因?yàn)樵V訟制度或程序真正永恒的生命基礎(chǔ)在于它的公正性。作為回避制度重要組成部分的檢察官職務(wù)回避制度在刑事訴訟中有著重要的意義。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,檢察官職務(wù)回避制度的確立有利于促進(jìn)檢察官依法辦案,維護(hù)司法公平和正義。司法公正就是司法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度、具體的司法行為及其結(jié)果所產(chǎn)生的社會(huì)效果和社會(huì)評(píng)價(jià)最大限度地體現(xiàn)了公眾利益和社會(huì)利益,是全面性、科學(xué)性、制度性的,而非片面性、個(gè)別化、人為化的。司法體制就應(yīng)是公正的,也只有制度上的公正性,才能保證行為和結(jié)果的公正性。因此,司法機(jī)關(guān)必須從制度上保證其執(zhí)法行為的公正性,以確保司法行為和司法結(jié)果的公正性。但是檢察官具有雙重人格身份,一方面代表國家行使司法監(jiān)督權(quán),對(duì)案件的偵查、審制、執(zhí)行等全過程進(jìn)行監(jiān)督;另一方面,又作為個(gè)人參與廣泛的社會(huì)關(guān)系,與社會(huì)具有千絲萬縷的聯(lián)系,人是感性和理性的結(jié)合體,難免有感情作用,所以法律特設(shè)檢察官回避制度,使檢察官在行使職權(quán)時(shí)如遇到某種情形,不得執(zhí)行職務(wù),以維護(hù)司法正義。實(shí)行檢察官回避制度的根本目的,就是為了客觀公正地處理案件,防止先入為主和徇私舞弊。因此,檢察官職務(wù)回避是確保訴訟公正不可或缺的一項(xiàng)重要制度。
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