審判公開救濟(jì)

由于將審判公開限于狹義上的審判階段，筆者在此只討論公訴案件審判階段對(duì)審判公開權(quán)利的救濟(jì)情況，主要依據(jù)《憲法》、《刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋。

根據(jù)《憲法》第125條和《刑事訴訟法》第11條、第188條、第285條的規(guī)定，人民法院審判案件，除有特別規(guī)定的外，一律公開進(jìn)行。因此，我國(guó)法律從總的原則上確立了法院的公開義務(wù)、當(dāng)事人享有將案件向社會(huì)公眾公開的權(quán)利。作為對(duì)這一權(quán)利的保障，我國(guó)《刑事訴訟法》、《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于在二審程序中發(fā)現(xiàn)一審違反公開審判規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判;如果在再審程序中發(fā)現(xiàn)有“審判程序不合法，影響案件公正裁判的”，應(yīng)當(dāng)再審，也即，在審判違反公開的相關(guān)規(guī)定并影響了案件公正裁判的，法院可以決定再審予以救濟(jì)。

從具體的審判階段看，對(duì)公開審理的案件在庭前公開上，辯護(hù)人可以閱卷，法院也會(huì)在審前通過網(wǎng)絡(luò)、法院宣傳欄、公告牌等公開案件情況，但當(dāng)前辯護(hù)人的閱卷難、取證難、會(huì)見難已成為刑事訴訟的頑疾，庭前公開非常不足，且沒有相關(guān)救濟(jì)。

在庭審公開上，相關(guān)法律要求所有的證據(jù)必須經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，否則不可以作為定案的根據(jù)。由于我國(guó)的刑事上訴無需具名任何理由，似乎可以為被告人對(duì)庭審中的證據(jù)、事實(shí)不公開或公開不足的救濟(jì)提供了途徑，不過從二審審查的內(nèi)容和作出的處理來看，二審法庭關(guān)注的重點(diǎn)在案件的實(shí)體公正而不是在庭審程序上公開與否及程度如何的問題。因此，庭審上的證據(jù)、事實(shí)公開不足或不公開仍沒有救濟(jì)。

在庭后公開上，所有案件都要公開宣判是法律明確的要求，控辯雙方可以獲得包括法官認(rèn)定的案件事實(shí)、采用的相關(guān)證據(jù)、援用的相關(guān)法律、被告人最終刑事責(zé)任的確認(rèn)及其過程的推理與解釋的裁決書;對(duì)有條件的法院建立的有關(guān)審判工作的聲像檔案，當(dāng)事人可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定查閱和復(fù)制。近些年，盡管裁決書的說理有所強(qiáng)化，但說理不足仍是較為普遍的現(xiàn)象，而目前還沒有這方面的救濟(jì)規(guī)范。

對(duì)于二審程序，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)法律及其解釋，也應(yīng)當(dāng)“開庭審理”，即被告人原則上享有審判公開的權(quán)利。但真正必須開庭的只限于人民檢察院抗訴的案件;對(duì)于合議庭經(jīng)過閱卷，訊問被告人，聽取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見，對(duì)事實(shí)清楚的，可以不開庭。可見，被告人的審判公開權(quán)利受到很大的限制，甚至在司法實(shí)踐中形成了以調(diào)查訊問式審理為主、公開審理為輔的二審程序。當(dāng)然相關(guān)的司法解釋積極鼓勵(lì)開庭，并提出“應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)開庭審理”的基本要求。不過限于兩審終審制，二審沒有遵守公開的相關(guān)規(guī)定，目前也沒有救濟(jì)。對(duì)于二審的其他過程中的具體公開問題，第二審程序大部分參照第一審程序進(jìn)行，與第一審程序中存在的問題基本相同。

對(duì)于再審程序，因?yàn)樵賹彸绦蚴茄赜迷瓉淼谝粚彸绦蚧虻诙彸绦蜻M(jìn)行審判的，與一審、二審程序基本沒有差異。但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定》的解釋，對(duì)再審程序的公開存在一些不同的規(guī)范。關(guān)于公開的情形中，該規(guī)定第5條增加了“可能對(duì)原審被告人(原審上訴人)加重刑罰的”時(shí)必須公開審理的情形，同時(shí)在第6條增加了諸多可以不開庭的情形。不過，如果再審程序適用第一審的，對(duì)違反公開規(guī)定的，當(dāng)事人還可以在二審再審中得到一定程度的救濟(jì)，如果再審程序本身就是適用二審程序，則與普通程序中的二審一樣，沒有相應(yīng)的救濟(jì)。

總的來說，在審判工作中貫徹公開審判制度的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，公開審判是裁判公正的保障。由于法律關(guān)于公開審判的制度的規(guī)定并沒有得到認(rèn)真的遵守，不僅導(dǎo)致公正的程序不能實(shí)現(xiàn)，而且因?yàn)閷徟泄_不落實(shí)，許多案件的裁判采取了暗箱操作的方式，審判也缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，司法腐敗現(xiàn)象也由此得到蔓延和發(fā)展。可以說裁判不公司法腐敗在很大程度上是與法定的公開審判制度未能得到認(rèn)真遵守造成的，當(dāng)前在審判方式改革中，落實(shí)公開審判制度與其說是改革原有的審判方式通過公開審判，變“暗箱操作”為向社會(huì)公開，使法官眾目睽睽之下進(jìn)行審判和裁判，堵塞了各種徇私枉法和腐敗的渠道，切斷了法官與當(dāng)事人之間的非正常聯(lián)系途徑，并極有利于人民群眾對(duì)法院的監(jiān)督。

第二，貫徹公開審判制是實(shí)現(xiàn)程序公正的重要措施。公開審判不僅是法定的正當(dāng)程序，而且是與其他的法定的程序密切聯(lián)系在一起的。例如程序的公開性，要求公開審判案件的法官當(dāng)事人應(yīng)有權(quán)對(duì)主審法官依法提出回避的請(qǐng)求，當(dāng)事人在法庭上舉證、質(zhì)證、認(rèn)證及辯論的程序、裁判的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在法庭上公布等等這些正當(dāng)程序都可能因?yàn)楣_審判制度而不能認(rèn)真實(shí)行而難以采用。尤其是公開審判不僅與其他程序聯(lián)系在一起，而且是整個(gè)程序制度的核心。例如，廣泛推行公開審判與民事訴訟辯論原則的采用是聯(lián)系在一起的。民事訴訟辯論原則要求法院不能以當(dāng)事人沒有主張的事實(shí)作為裁判的事實(shí)根據(jù)，法院應(yīng)將當(dāng)事人沒有爭(zhēng)議的事實(shí)作為裁判的事實(shí)根據(jù)，院對(duì)證據(jù)事實(shí)的調(diào)查，只限于當(dāng)事人雙方在辯論中提出的事實(shí)。因此經(jīng)濟(jì)民事案件實(shí)行公開審判，應(yīng)采納辯論原則，主要由當(dāng)事人舉證和辯論，從而達(dá)到公開審判的效果。

第三，公開審判是樹立司法的權(quán)威性的重要方式。一方面，通過公開審判，在法庭上講清事實(shí)、說明是非、極大的保障了裁判的公正性，樹立了法官和法院“講理、公正、廉潔的形象”事實(shí)是由證據(jù)證明的，由當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任是最有效的澄清事實(shí)的方法，而當(dāng)事人舉出的證據(jù)必須在法庭上進(jìn)行公開查證核實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)，并在法庭通過當(dāng)事人的辯論，進(jìn)一步澄清事實(shí)，相反如果不是在法庭上當(dāng)面認(rèn)證和質(zhì)證，而是由法官取證，難免出現(xiàn)暗箱操作，甚至出現(xiàn)造假案、收集假證據(jù)的情況，冤錯(cuò)假案難以避免。另一方面，公開審判也為鍛煉法官的業(yè)務(wù)能力提供了條件。

第四，公開審判是滿足公民知情權(quán)的必要措施，在現(xiàn)代民主法治國(guó)家，實(shí)行公開審判也是民眾對(duì)審判活動(dòng)的知情權(quán)的要求，廣大民眾既然享有對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)，也應(yīng)當(dāng)享有對(duì)訴訟過程了解的權(quán)利，這種權(quán)利就是知情權(quán)，民眾了解審判過程才能知法懂法，并能夠相信審判是公正的，而司法機(jī)關(guān)有義務(wù)滿足公民的知情權(quán)。

第五，實(shí)行審判公開，可以密切法院同群眾的關(guān)系，增強(qiáng)審判人員的責(zé)任感，防止發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。第六，實(shí)行審判公開，可以充分發(fā)揮審判的教育作用，擴(kuò)大辦案的效果和影響，教育犯罪分子認(rèn)罪服法，教育廣大群眾積極同犯罪作斗爭(zhēng)，預(yù)防犯罪，減少犯罪。

綜合上述的回答我們可以清楚知道，公開審判是裁判公正的保障，貫徹公開審判制是實(shí)現(xiàn)程序公正的重要措施而且公開審判是樹立司法的權(quán)威性的重要方式以及是滿足公民知情權(quán)的必要措施。如果您還有其他問題，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。