刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查的案件，以及對(duì)于自行偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已涉嫌構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究被告人的刑事責(zé)任，從而提請(qǐng)人民法院進(jìn)行審判的訴訟活動(dòng)。這是法律賦予人民檢察院代表國家行使的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，通常稱為“公權(quán)”。

刑事公訴案件和自訴案件的區(qū)別

刑事訴訟法中的公訴案件和自訴案件，雖然都是刑事案件，但二者之間是有嚴(yán)格區(qū)別的，主要是：

(一)案件來源不同。公訴案件是由國家公訴機(jī)關(guān)即人民檢察院提起的;而自訴案件是由被犯罪行為侵害的公民、個(gè)人或者他的法定代理人、監(jiān)護(hù)人、近親屬直接向人民法院提起的。

(二)犯罪性質(zhì)和危害程度不同。公訴案件中犯罪行為的性質(zhì)一般來說比較嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)的危害性也比較大，案件一經(jīng)起訴人民法院必須依法進(jìn)行審判，除公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為所指控的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能對(duì)被告人定罪和處以刑罰申請(qǐng)撤回起訴，人民法院準(zhǔn)許撤回起訴外，人民法院必須依據(jù)審理中查明的事實(shí)和證據(jù)，依法作出有罪或無罪判決。而自訴案件犯罪行為的性質(zhì)多數(shù)不甚嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)的危害性也比較小，因而，自訴人在判決宣告前可以同被告人自行和解或撤回自訴，對(duì)告訴才處理和有證據(jù)證明的輕微刑事案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

(三)審查程序不同。與庭審方式改革相適應(yīng)，現(xiàn)行刑事訴訟法弱化了公訴案件進(jìn)行庭前審查的實(shí)體內(nèi)容，基本上實(shí)行程序性審查，即審查只要符合“起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或照片的”，人民法院就應(yīng)當(dāng)決定開庭審判，審查的主體是負(fù)責(zé)該案審理的審判組織成員;而自訴案件則應(yīng)經(jīng)二次審查，第一次是立案前的程序?qū)彶?，審查是否符合立案?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)立、審分立的原則，審查的主體應(yīng)是專門審查立案的人員。第二次審查是開庭前的實(shí)體審查，審查是否符合“犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)”這一開庭審理的必備條件，符合開庭審理?xiàng)l件的應(yīng)轉(zhuǎn)到開庭審理程序，不符合開庭審理?xiàng)l件的，應(yīng)說服自訴人撤回自訴或裁定駁回起訴，審查的主體是負(fù)責(zé)該案審理的審判組織人員。

(四)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利不完全相同。如：1、自訴案件的被告人及其法定代理人在訴訟過程中有權(quán)提起反訴;而公訴案件的被告人及其法定代理人雖然有權(quán)對(duì)司法人員侵犯其訴訟權(quán)利提出控告，但絕不能就案件事實(shí)本身對(duì)司法人員提出反訴;2、自訴案件的被害人作為自訴人如果對(duì)地方各級(jí)人民法院第一審判決或裁決不服的，有權(quán)在法定上訴期內(nèi)按照法定程序向上一級(jí)人民法院提出上訴，享有獨(dú)立的上訴權(quán);而公訴案件的被害人沒有獨(dú)立的上訴權(quán)，無權(quán)對(duì)地方各級(jí)人民法院第一審判決或裁定提出上訴，只能自收到判決書五日以內(nèi)，請(qǐng)求人民檢察院在法定期限內(nèi)按照法定程序提起抗訴。

(五)當(dāng)事人的訴訟地位不同。自訴案件中的被害人是自訴人，居原告地位，而公訴案件中公訴機(jī)關(guān)(人民檢察院)居原告地位，被害人則處于證人地位。

(六)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時(shí)間不同。如1、公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人;而自訴案件的被告人隨時(shí)有權(quán)委托辯護(hù)人;2、公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，有權(quán)委托訴訟代理人;而自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，有權(quán)隨時(shí)委托訴訟代理人。

(七)舉證責(zé)任不同。自訴案件的舉證責(zé)任規(guī)定為完全由自訴人承擔(dān)，對(duì)于缺乏證據(jù)的自訴案件，人民法院有權(quán)限期自訴人補(bǔ)充證據(jù)，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，人民法院又無法調(diào)取和收集到必要的證據(jù)，應(yīng)說服自訴人撤回訴訟，或者裁定駁回訴訟;而公訴案件的被害人只是就自己遭受犯罪行為直接侵害的事實(shí)和有關(guān)犯罪嫌疑人的情況向司法機(jī)關(guān)如實(shí)進(jìn)行陳述和控告，至于收集和核對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)以及查獲犯罪嫌疑人是司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé);被告人也沒有證明自己有罪和無罪的責(zé)任，司法機(jī)關(guān)只有依照法定程序收集到確實(shí)充分的證據(jù)，才能對(duì)被告人提起訴訟和處以刑罰，由此可見，公訴案件的舉證責(zé)任完全由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)。

(八)刑罰處罰的輕重不同。自訴案件的刑罰處罰，一般都在三年以下有期徒刑、拘役或管制;而公訴案件的刑罰處罰可達(dá)十年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑。

(九)案件的可分性特點(diǎn)不同。自訴案件中的一個(gè)犯罪行為侵害了數(shù)個(gè)人的利益，受害人不只一人，而是數(shù)人，在這種情況下，其中任何一個(gè)受害人都有權(quán)單獨(dú)向人民法院提出控訴，沒有提起控訴的受害人，有權(quán)放棄訴訟。如果是數(shù)人共同對(duì)某一人實(shí)施某一犯罪行為，受害人有權(quán)對(duì)其中的一人或幾人提起控訴，兩種情形不管屬于哪一種情形，受害人的控訴均應(yīng)視為有效，不受限制;但公訴案件的情況恰恰相反，它具有一案不可分的特點(diǎn)，即一個(gè)被告人犯了數(shù)罪，或共同犯罪案件中的所有被告人，都必須一案審理，不能“一罪一審”或“一人一審”。

(十)審理期限的要求不同。根據(jù)刑事訴訟法第一百六十八條的規(guī)定，人民法院審理公訴案件應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)宣判，至遲不得超過一個(gè)半月。重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件及交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件等，在上述期限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)省、直轄市、自治區(qū)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或決定，審理期限可延長一個(gè)月。根據(jù)《解釋》第一百零九條的規(guī)定，適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒肆b押的自訴案件的審理期限、延長審理期限的理由、批準(zhǔn)或決定延長審理期限的機(jī)關(guān)及可延長的期限和公訴案件一致;但適用普通程序?qū)徖肀桓嫒宋幢涣b押的自訴案件，應(yīng)當(dāng)在立案后六個(gè)月內(nèi)宣判，有特殊情況需要延長審理期限的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。