行政機(jī)關(guān)資格的取得,應(yīng)具備下列條件:
1、其成立獲法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn);2.已由組織法確定了職責(zé)權(quán)限;3.有法定行政編制并按編制配備了人員;4.有獨(dú)立的行政經(jīng)費(fèi);5.有辦公地點(diǎn)和必要的辦公條件;6.通過(guò)公開(kāi)的方式宣告成立。行政機(jī)關(guān)要獲得行政執(zhí)法權(quán),還必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。
行政相對(duì)人如果說(shuō)發(fā)覺(jué)行政機(jī)關(guān)可能不按約定履行行政合同,口說(shuō)無(wú)憑,需要通過(guò)判斷和掌握相關(guān)證據(jù)來(lái)證明。判斷行政主體是否存在不完全履行時(shí)應(yīng)充分考慮到下述因素:
1、行政合同須合法、有效。行政合同與民事合同的區(qū)別之一在于:民事合同當(dāng)事人相互之間是否締結(jié)合同以及締結(jié)何種合同,當(dāng)事人均享有自由選擇權(quán)。然在行政合同中,行政主體選擇行政合同作為自己的活動(dòng)方式并非享有完全自主的選擇權(quán)。
2、須行政合同債務(wù)人有履行能力。行政合同債務(wù)人如無(wú)履行能力,則為履行不能的問(wèn)題。無(wú)論是自始不能或嗣后不能,只要發(fā)生履行不能,則無(wú)不完全履行之適用。應(yīng)按照履行不能以決其法律后果。關(guān)于是否具有履行能力的判斷標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按履行不能之標(biāo)準(zhǔn)為判斷基準(zhǔn),即只要不是履行不能就應(yīng)認(rèn)定其有履行能力,也就是說(shuō)從否定的一面來(lái)判斷行政合同債務(wù)人是否具有履行能力。在行政合同中,所謂履行不能,只以事實(shí)不能和法律不能為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。
另外,行政主體對(duì)具體行政行為的不完全履行包括兩種情形:
(1)因給付的具體行政行為存在瑕疵而使履行不完全;
(2)行政主體履行給付的具體行政行為,從合法性角度看,并無(wú)瑕疵,但從行政合同角度看,該等履行未合“債之本旨”從而構(gòu)成不完全履行。
所以,當(dāng)行政相對(duì)人確定行政機(jī)關(guān)確實(shí)不按約定履行行政合同時(shí),建議可以通過(guò)雙方協(xié)商的方式解決,協(xié)商不成的,可以通過(guò)訴訟的方式來(lái)維權(quán)。
律霸小編提醒您,由于訴訟需要相關(guān)的法律知識(shí)和判斷,為了加大勝訴的概率,建議最好有行政合同專(zhuān)業(yè)的律師介入?yún)f(xié)助。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料,希望可以幫助到您,本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺(tái),如果您還有疑問(wèn),歡迎進(jìn)入律師咨詢。
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