監督功能
1、矯正功能
按照現代行為科學的基本理論,行為的確定與執行始終是無法完全吻合的。這主要是由執行主體對行為準確的認知、接受的差異性所決定的。在被許可人實施許可事項的行為中,就可能因為利益而規避義務,出現擴大或縮小許可范圍,甚至完全違背被許可事項的情況。因此,有必要通過一定的機制和體系來及時防止和迅速地消除系統或個人的偏離行為。行政許可監督檢查是行政許可主體與行政許可相對人之間的一種交流和互動,通過這些活動,可以保持行政許可行為的目的與實施被許可行為的結果的一致性和統一性。
2、預防功能
行政許可監督檢查的預防功能是通過監督,提前發現在行政系統中的各種潛在的或顯現的弊端,從而達到防患于未然的目的。通過各種行政許可監督制度的設立,增強被許可人實施許可行為的可預見性,使人們對某一行為的后果有比較明確和清醒的認識,使被許可人的行為控制在合法有效的范圍之內。
3、反饋功能
行政許可監督檢查的反饋功能,主要是通過行政許可監督,對監督對象的活動過程及其結果的真實性、準確性和可靠性作出評價,不僅為行政許可主體,而且為被許可人提供改進工作的科學依據。
監督方式
1、備案審查。
局內各行政許可職能科室要把實施的行政許可名稱、依據、辦理條件、具體程序、時限及收費情況報局法制機構備案審查,實施行政許可中的上述環節有變動時應及時通知局法制機構;
2、資格認定。
對行政許可主體資格及行政執法人員資格進行認定;
3、開展行政執法檢查。
受理廣大行政相對人對我局行政許可實施情況的舉報,定期或不定期開展對局內行政許可實施情況進行檢查或抽查。
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