沒收違法所得的法律特征

1、手段違法性。違法所得是行為人通過法律禁止的手段獲取的，如果行為人通過合法的手段或途徑獲取的財產(chǎn)則不在違法所得的討論范圍之列。違法所得的這個根本特性將違法所得與行為人的個人財產(chǎn)區(qū)分開來，個人財產(chǎn)是行為人合法所有的財產(chǎn)，可以作為罰款、沒收財產(chǎn)等刑罰措施的對象，如無證運輸中的運輸工具就不能認(rèn)定為違法所得。違法所得的這個特征也將其與一般意義上的物區(qū)別開來，一般意義上的物只有被違法行為人通過非法手段獲取之后才能成為違法所得。正是由于違法所得的獲取渠道是違法的，因此即使行政相對人事實上占有了金錢或財物，也不能獲得法律所承認(rèn)的所有權(quán)，如某卷煙零售戶購進(jìn)假冒商標(biāo)煙草制品或走私煙草制品，這也正是對違法所得進(jìn)行沒收或者退賠處理的理論基礎(chǔ)所在。

2、具有經(jīng)濟(jì)價值。行為人通過各種違法犯罪手段獲取違法所得的根本原因在于行為人追求這些財物的經(jīng)濟(jì)價值。違法所得首先是指行為人通過非法手段獲取的具有經(jīng)濟(jì)價值的物質(zhì)實體，即贓款和贓物，這是違法所得最常見的形式。

3、具有證據(jù)價值。違法所得的證據(jù)價值，即指違法所得與案件之間的緊密聯(lián)系性，違法所得對違法行為的發(fā)生以及違法行為的嚴(yán)重程度起到證明的作用，與違法行為沒有關(guān)系的財物不是真正意義上的違法所得。

4、違法所得的性質(zhì)。違法所得的性質(zhì)只能由國家授權(quán)的特定機(jī)關(guān)通過一定程序才能認(rèn)定。違法所得的定性問題直接關(guān)系到被害人財產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)，關(guān)系到違法行為人合法財產(chǎn)與非法財產(chǎn)之間的正確界定，也關(guān)系到國家機(jī)關(guān)之間的分工與廉潔，因此，違法所得的性質(zhì)必須由特定的機(jī)關(guān)通過一定的程序加以認(rèn)定，不是任何人任何機(jī)關(guān)可以隨便認(rèn)定的。這里的特定機(jī)關(guān)包括兩種情況：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī)，對行政相對人作出沒收違法所得的行政處罰;司法機(jī)關(guān)對刑事案件中的違法所得依法作出追繳或退賠的裁決。無論是哪種情況，違法所得的定性都以行為人違法行為的成立為前提，因此在有關(guān)機(jī)關(guān)對行為人的行為作出認(rèn)定之前，違法所得的性質(zhì)是不能確定的，這里體現(xiàn)出程序最基本的意義。

關(guān)于沒收建筑物處置問題，《土地管理法》并沒明確規(guī)定，實踐中各地是參照地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處置。比如，筆者所在的天津市規(guī)定，沒收建筑物由土地整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，待集體土地征收為國有后再統(tǒng)一確定建筑物所有權(quán)。所以，在地方性法規(guī)、規(guī)章沒有作出規(guī)定的情況下，建議由國土部門臨時代管，待國有土地使用權(quán)征收為國有后再作統(tǒng)一處置。在地方性法規(guī)、規(guī)章并無規(guī)定的情況下，移交國有資產(chǎn)管理部門并無依據(jù)。

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