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寧波
淺談不可忽視的行政處罰種類
然而筆者在翻閱案卷時，發現一些執法人員實施行政處罰時在運用行政處罰種類上有超出法律規定的范圍也有隨意捏造處罰種類的現象，現以簡易程序和一般程序舉個小例，以作為共同學習：
一、簡易程序是針對事實清楚、證據確鑿，違法事實清楚和情節較輕的，并且有法定依據的案件。《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條很明確的規定，簡易程序適用的處罰種類是警告，或對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款。可從案卷上我們還可以看到“沒收過期藥品或器械”、“責令改正”等字樣。根據法律條文規定，在簡易程序中我們不能做沒收××等行政處罰。當然，我們的行政處罰種類中也無“責令改正”這一條，筆者認為如果確實需要責令相對人改正的話，應當另下一《責令改正通知書》，這從法律效力來說更規范一些。
二、一般程序也是藥監系統在行政處罰時常用的一種處罰程序，結合《藥品管理法》的相關規定，在該程序中，執法人員對于處罰種類的書寫往往是漏寫。如在一起某器械經營企業經營無產品注冊證的避孕器械(已銷售掉一部分)案件中，由于案件貨值很小，執法人員做出的行政處罰為：1.沒收違法經營的醫療器械××;2.并處以××元罰款。根據《藥品管理法》第三十九條規定，對售出的器械不論貨值金額的多與少，我們都應當做出沒收違法所得的行政處罰。
總之，行政處罰一旦做出，就容不得我們涂改。如果我們做出的行政處罰超出法律規定的限度，或憑空捏造一些處罰種類的話，就起不到應有的效果，甚者執法人員或執法機關的威嚴就受到損失。以上是筆者的一些建議，希望大家共同探討。
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