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行政強制執(zhí)行的概念是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 709人看過

1.行政強制執(zhí)行以公民、法人或其他組織不履行行政義務為前提，在一般情況下，這種不履行還必須有不履行的故意。不履行行政義務有兩種情況，一種是從事法律所禁止的行為，如在規(guī)定不得建筑住宅的土地上建立住宅;另一種是，不履行規(guī)定必須履行的義務，如應納稅而不納。兩種情況都屬行政強制執(zhí)行的范圍。

2.行政強制執(zhí)行的目的在于強迫公民、法人或其他組織履行行政義務。因此，強制執(zhí)行應以行政義務為限，不能超過當事人所承擔的行政義務范圍。

3.義務人拒不履行行政法上的義務，是行政強制執(zhí)行的前提，但該義務產(chǎn)生的依據(jù)，即行政強制執(zhí)行的基礎是什么?歷史上曾經(jīng)長期存在爭論。大陸法系國家早期曾主張包括行政處理決定和行政法律規(guī)定兩類，近期行政強制執(zhí)行的趨勢，傾向于僅以行政處理決定為根據(jù)，不再以法律規(guī)定為直接依據(jù)。

4.行政強制執(zhí)行的主體是行政機關還是司法機關，兩大法系有重要區(qū)別，其源在于對于行政強制執(zhí)行權的性質的認識，普通法系國家從來把行政強制執(zhí)行權看成是司法權的一部分。行政機關當然無權實施行政強制執(zhí)行，但大陸法系中很多國家則歷來將行政強制執(zhí)行權看成是行政權的一部分，由行政機關自行執(zhí)行。不同的是，德奧等國早期曾將行政強制執(zhí)行看成是行政權的組成部分，無須法律特別規(guī)定;近期則有重大變化，行政機關是否有行政強制執(zhí)行權，尚須法律特別規(guī)定，這是順應民主潮流和保護公民合法權益觀念日益發(fā)展的必然趨勢。

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