第一、強制性。
衛(wèi)生行政強制措施的目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會行為的發(fā)生,有明顯的預(yù)防性、制止性,更具有強制性,它意味著當行政機關(guān)實施行政強制措施時,對象人負有容忍的義務(wù),否則要承擔法律后果。
第二、非處分性。
衛(wèi)生行政強制措施常常是衛(wèi)生行政機關(guān)作出最終處理決定的前奏和準備,很多情況下,是在衛(wèi)生行政處理決定作出前的調(diào)查階段,為保全證據(jù)或保持一定狀態(tài)而采取的措施。有時則是強制執(zhí)行的前奏和準備,因此,行政強制措施帶有明顯的臨時性和中間性,不具有“處分性”。換句話說,它一般是“限制”權(quán)利,而不是“處分”權(quán)利。這一點與行政強制執(zhí)行不同。
第三、臨時性。
任何行政強制措施都是一種中間行為,而不是最終行為,因而具有臨時性。如扣押、凍結(jié)、暫扣證照等,都是一種臨時性的保障措施,不是行為的最終目的。
第四、強力性。
由于衛(wèi)生行政強制措施是運用國家機器的力量對個人、組織采取的強制力行為,往往表現(xiàn)為一種行政決定、行政命令等,具有強制約束力。
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