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治安處罰罰款可以合并處罰嗎
治安處罰罰款可以合并處罰嗎
《治安管理處罰法》第十六條規定有兩種以上違反治安管理行為的分別決定合并執行。行政拘留處罰合井執行的最長不超過20日。”關于治安管理處罰合并執行的問題《治安管理處罰條例》第十三條規定“一人有兩種以上違反治安管理行為的分別裁決合并執行。”
理解《治安管理處罰法》的上述規定要注意以下幾個方面
第一對于不同的違法行為要分別決定不能合并裁決。所謂分別裁決是指公安機關對違反治安管理的行為人所實施的數種違反治安管理的行為一種一種地分別進行裁決有幾種違法行為就做幾個裁決書。分別裁決有利于分清違法行為的事實、明確責任為當事人依法尋求救濟方便。
第二可以合并執行的處罰種類。合并執行體現了違法行為和處罰相當的原則也有利于提高執行效率。需要說明的是不是所有的處罰種類都適合合并執行。首先不同種類的處罰就不適合合并執行。例如：罰款與拘留就無法合并執行。其次個警告也無法合并執行。適用于合并執行的處罰種類僅僅限于罰款、行政拘留處罰。處兩個以上罰款的按數額相加執行兩個以上拘留的按天數相加執行一人既有拘留又有罰款的應分別執行。
第三關于拘留合并執行的最高期限。根據《治安管理處罰條例》的規定合并執行后拘留天數和罰款數額沒有上限規定。《治安管理處罰法》對于罰款的合并執行最高數額仍然沒有限制是對行政拘留處罰設定了20日的最高期限限制。
設定拘留合并執行最高期限主要出于以下幾點考慮：
1作為限制人身自由的最嚴厲的行政處罰拘留期限不宜過長
2法實踐證明拘留期限過長并不能起到懲處和改造違法行為人的預期效果
3并執行的最高期限是比照刑罰有期徒刑的合并執行比例而確定的。《刑法》規定的最高有期徒刑是15年合并執行不得超過20年。
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