怎樣對(duì)善意的公司債權(quán)人進(jìn)行保護(hù)

一、公司法上對(duì)清算過程中債權(quán)人利益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定

在公司清算過程中，債權(quán)人的利益是首要保護(hù)對(duì)象，特別是無(wú)擔(dān)保債權(quán)人。第一，債權(quán)人不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，總體上缺乏對(duì)公司信息的掌握，處于劣勢(shì)地位，這種劣勢(shì)地位所帶來(lái)的后果通常是債權(quán)人錯(cuò)過最佳的訴訟期限，承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。第二，由投資人承擔(dān)主要責(zé)任的有限責(zé)任公司在當(dāng)今的公司類型中占據(jù)著較大的比例，在此種公司中，投資人只要于公司之初認(rèn)繳完全，將不再承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)失敗所帶來(lái)的認(rèn)繳股份之外的財(cái)產(chǎn)損失，也就是說(shuō)將公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)在投資人出資之外轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人，導(dǎo)致債權(quán)人承擔(dān)大的風(fēng)險(xiǎn)。最后，清算組接管公司財(cái)務(wù)，總管清算事宜，享有相當(dāng)大的權(quán)力。在清算過程中，為了防止清算組成員侵吞公司財(cái)產(chǎn)，故意或者過失造成公司財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少，損害債權(quán)人利益。我國(guó)公司法第190條規(guī)定“清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。清算成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。司法解釋(二)11條、18條、20條規(guī)定了清算組未履行通知公告義務(wù)，拖延清算、虛假清算、導(dǎo)致無(wú)法清算，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

二、公司清算過程中侵害權(quán)利人利益的主要類型

(一)公司的注銷未經(jīng)過合法的清算環(huán)節(jié)

相關(guān)債權(quán)人和利益關(guān)系人的切身利益的實(shí)現(xiàn)是建立在有效的、合法的清算基礎(chǔ)上的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，公司解散后，股東等清算主體不主動(dòng)進(jìn)行清算，致使債權(quán)人的債權(quán)無(wú)法得到清償，使其合法權(quán)益遭受損害。公司要想解散必須經(jīng)過一個(gè)法定的環(huán)節(jié)，那就是清算，法人作為獨(dú)立的民事主體，只能以其所有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此時(shí)第三方的利益將受到極大的威脅。法人在存續(xù)期間，其債權(quán)債務(wù)關(guān)系會(huì)一直存在，但是隨著法人人格的消滅，與之相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也會(huì)隨之消滅，也就是說(shuō)法人不再享有債權(quán)也不再承擔(dān)債務(wù)。如果沒經(jīng)過清算環(huán)節(jié)的情況下進(jìn)行注銷登記，法人相應(yīng)的債務(wù)就會(huì)隨著公司的注銷而消滅，對(duì)公司債權(quán)人不再承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。我國(guó)有關(guān)法律都規(guī)定公司的解散一定要經(jīng)過清算。法律對(duì)此明文規(guī)定：“法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，停止清算外的活動(dòng)”。

(二)股東違法分配公司財(cái)產(chǎn)

在實(shí)踐中，公司股東并未對(duì)公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)的清算程序，而是另外一種方式，就是利用違法方式，在公司財(cái)產(chǎn)未進(jìn)行償還債務(wù)的時(shí)候，就將公司財(cái)產(chǎn)在股東之間進(jìn)行分配。清算時(shí)候的財(cái)產(chǎn)分配一定要依據(jù)法律的規(guī)范進(jìn)行。我國(guó)公司法明文規(guī)定：“公司財(cái)產(chǎn)未按規(guī)定清償前，不得分配給股東?！比绻麤]有經(jīng)過清算，就將財(cái)產(chǎn)在股東之間進(jìn)行分配，債權(quán)人就有權(quán)向法院訴訟，請(qǐng)求法院判定該股東非法占有公司財(cái)產(chǎn)，并賠償其因此種行為所受到的損失。因此在實(shí)際操作中，工商部門在受理公司注銷登記申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)公司是否履行了清算義務(wù)進(jìn)行形式審查。如果發(fā)現(xiàn)公司沒有進(jìn)行清算，則不予給公司辦理登記。否則，工商部門的行為就是無(wú)效行為，法院在審理此類案件時(shí)，就能夠依照有關(guān)法律撤銷工商部門的無(wú)效行為，并要求工商部門由其行為給公司債權(quán)人造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)債權(quán)申報(bào)期限的效力和預(yù)期申報(bào)債權(quán)的處理

我國(guó)公司法明文規(guī)定：“清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告3次。債權(quán)人應(yīng)自接到通知書之日起90日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。”從該條規(guī)定可以看出，公司法雖然明確規(guī)定了債權(quán)申報(bào)期限，并沒有對(duì)此期限的效力做出相關(guān)的規(guī)定和說(shuō)明，債權(quán)人就搞不清楚此期限是債權(quán)的除斥期間還是債權(quán)的訴訟期間。此種缺陷最為常見的后果就是債權(quán)人在債權(quán)申報(bào)申報(bào)的期間內(nèi)沒有向清算組申報(bào)自己的債權(quán)，清算組就以債權(quán)人已過申報(bào)期限不具有法律效力為由，拒絕向債權(quán)人履行相應(yīng)的債務(wù)。這是法律對(duì)于債權(quán)人利益保護(hù)的一大漏洞。

三、公司清算階段對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的建議

公司清算問題存在大量的因公司解散時(shí)沒有進(jìn)行清算而不能實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。完善我國(guó)公司清算制度是保護(hù)債權(quán)人利益、公司股東利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的保障。

(一)建立相關(guān)的法律制度

建立公司清算的相關(guān)法律制度的建立是確保公司清算工作有效進(jìn)行的重要保障，進(jìn)而更好地保護(hù)債權(quán)人的利益。建立相關(guān)的清算法律制度，應(yīng)從以下幾方面著手：

第一，確定非經(jīng)清算，不得注銷公司的理念。公司解散后進(jìn)行清算，清算后注銷登記是各國(guó)的立法通例。在歐美國(guó)家的相關(guān)法律中都有所規(guī)定。故在建立公司清算相關(guān)法律制度時(shí)，要明確的融入“非經(jīng)清算，不得解散”的理念，這樣有利于保護(hù)公司債權(quán)人的利益。

第二，建立司法解散制度。通觀世界各國(guó)的立法，無(wú)一例外的規(guī)定了司法解散的制度。司法啟動(dòng)公司解散程序更能保證社會(huì)主義的有效運(yùn)行;對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，公司清算程序的啟動(dòng)可以有自己視情況來(lái)決定，而不僅僅是被動(dòng)地等待負(fù)債公司的決定，從而為及時(shí)保全利益提供了一個(gè)有力途徑。與行政解散相比，司法解散具有強(qiáng)制性，終極性和專業(yè)性的特點(diǎn)。在我國(guó)現(xiàn)行條件下，強(qiáng)調(diào)建立公司法司法解散制度是十分必要的。法院的司法解散與行政機(jī)關(guān)的行政解散都屬于強(qiáng)制解散。公司違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和違反社會(huì)公共利益，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使權(quán)利。這是我國(guó)法律規(guī)定的行政解散。有權(quán)做出行政解散命令的機(jī)關(guān)有工商管理部門、地方政府和行業(yè)主管部門。公司有權(quán)對(duì)機(jī)關(guān)做出的行政命令向法院提起訴訟請(qǐng)求法院審查。法院在公司申請(qǐng)理由成立時(shí)可以裁決撤銷行政機(jī)關(guān)的決定。也就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的行政解散并不一定會(huì)真正導(dǎo)致公司最后的解散，而司法解散必然導(dǎo)致公司的解散。

第三，司法特別清算代替行政特別清算。《中華人民共和國(guó)公司法》第192條規(guī)定“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)依法解散，由主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進(jìn)行清算”。該條文中的有關(guān)機(jī)關(guān)并不包括司法機(jī)關(guān)，也就是說(shuō)我國(guó)目前公司清算還是行政特別清算，這種行政特別清算并不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是盡量縮小政府的權(quán)能范圍，司法機(jī)關(guān)不屬于我國(guó)行政機(jī)關(guān)，所以用司法特別清算代替行政特別清算能夠很好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(二)完善我國(guó)清算人制度

針對(duì)我國(guó)清算人制度薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)該從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)、成熟的立法經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善、科學(xué)的職業(yè)清算人制度。職業(yè)清算人的出現(xiàn)可以使現(xiàn)清算人從繁瑣的清算事物中解脫出來(lái)，專心從事自己的本職工作;職業(yè)清算人有利于實(shí)現(xiàn)清算事務(wù)的公正和提高清算活動(dòng)的效率。

(三)完善公司人格否認(rèn)制度

公司人格否認(rèn)又稱“揭開公司面紗”，指為阻止公司獨(dú)立法人人格的濫用，保護(hù)公司債權(quán)人利益及社會(huì)公共利益，然后就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí)，否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任，責(zé)令公司的股東對(duì)公司的債權(quán)或公共利益直接負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)公平、正義目標(biāo)之要求而設(shè)置的一種法律措施。所以在公司清算過程中，運(yùn)用公司人格否認(rèn)的相關(guān)制度，并這運(yùn)用過程中不斷完善公司人格否認(rèn)制度。

通過上面的文章的講解，我們知道了國(guó)公司法對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)的全部?jī)?nèi)容，根據(jù)目前的法條來(lái)看，為了保障債權(quán)人的基本利益不受損失，主要還是依靠清算組織在清算的時(shí)候，對(duì)于公司現(xiàn)有的資金要盡量的保護(hù)好債權(quán)人的利益。希望以上內(nèi)容能夠解決您的問題，如果還有不清楚的問題，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。