案情：

賈某原系山東省平邑縣資邱鄉(xiāng)人，1994年在平邑縣資邱中學(xué)復(fù)讀時(shí)因無(wú)應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)籍檔案，便用該校應(yīng)屆落選退學(xué)生趙某的學(xué)籍檔案、并以趙某姓名參加中考，同年賈某考入臨沂衛(wèi)校，未經(jīng)趙某知道，賈某便將趙某的戶口遷往臨沂衛(wèi)校。賈某1997年畢業(yè)分配到平邑縣某醫(yī)院工作，遂將趙某戶口又遷至該醫(yī)院落戶。

2001年11月13日，賈某持該醫(yī)院出具的趙某未婚的《婚姻狀況證明》及其身份證與未婚夫李某到平邑縣民政局申請(qǐng)結(jié)婚登記，平邑縣民政局對(duì)賈某、李某所持的證件審查后給其發(fā)了結(jié)婚證。2005年初趙某到平邑縣民政局申請(qǐng)婚姻登記時(shí)，平邑縣民政局告知趙某，趙某已于2001年11月13日與李某辦理了結(jié)婚登記，趙某為此向有關(guān)部門反映，經(jīng)平邑縣公安局調(diào)查，于2005年4月、5月分別對(duì)趙某和賈某的戶口恢復(fù)了原樣，并收回了賈某冒用趙某的身份證件。而平邑縣民政局以《婚姻登記條例》中未規(guī)定其有撤銷婚姻登記權(quán)，不予撤銷賈某手中的結(jié)婚證，這樣趙某用其真實(shí)身份證無(wú)法進(jìn)行結(jié)婚登記。為此趙某提起行政訴訟，要求撤銷平邑縣民政局頒發(fā)給賈某、李某二人的結(jié)婚證。對(duì)此案是作為行政訴訟案件受理還是作為民事案件受理存有爭(zhēng)議。

分歧：在案件受理過(guò)程中存在著兩種不同的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)作為行政案件受理，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》第十條規(guī)定了婚姻無(wú)效的法定條件：（一）重婚的；（二）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；（三）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚齡的。第十一條規(guī)定了被撤銷的婚姻的法定條件是因脅迫結(jié)婚的。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋（一）》第七條和申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效包括婚姻當(dāng)事人及利害關(guān)系人，第十條規(guī)定了申請(qǐng)撤銷婚姻的主體只能是受脅迫一方的婚姻關(guān)系當(dāng)事人本人。本案原告趙某均不屬于以上法律和司法解釋規(guī)定的民事主體，不能作為民事案件受理，應(yīng)當(dāng)以行政案件受理為妥。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，賈某借用趙某的姓名和身份證進(jìn)行結(jié)婚登記，致使趙某不能進(jìn)行婚姻登記，過(guò)錯(cuò)不在民政部門，且2003年10月1日實(shí)施的《婚姻登記條例》并沒(méi)規(guī)定民政部門享有自行撤銷婚姻登記的權(quán)利。雖然婚姻法及司法解釋未規(guī)定象趙某這種情況，但趙某與賈某的婚姻登記有法律上的利害關(guān)系，根據(jù)婚姻法的立法精神，趙某完全可以申請(qǐng)宣告賈某用其身份登記的婚姻無(wú)效，故該案應(yīng)屬民事案件的受理范疇。

評(píng)析：

筆者同意第一種意見，2001年適用的《婚姻登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)持下列證件和證明：（一）戶口證明；（二）居民身份證。2003年10月1日施行的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定，“辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：（一）本人的戶口簿、身份證；（二）本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明”。新舊法規(guī)均規(guī)定了婚姻登記的當(dāng)事人在進(jìn)行婚姻登記時(shí)必須提供戶口簿、身份證。而賈某持趙某名字的居民身份證及婚姻狀況證明到民政部門進(jìn)行申請(qǐng)登記時(shí)，并未提供趙某的戶口證明，平邑縣民政局對(duì)此審核不嚴(yán)，屬登記證據(jù)不充分。賈某明知自己冒用他人身份登記結(jié)婚會(huì)導(dǎo)致趙某以后無(wú)法登記結(jié)婚而仍冒用，屬于弄虛作假，騙取婚姻登記。2003年10月1日前實(shí)施的《婚姻登記管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假，騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記，對(duì)結(jié)婚的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無(wú)效并收回結(jié)婚證。如果在2003年10月1日新的《婚姻登記條例》實(shí)施之前，趙某要求被告平邑縣民政局給予撤銷，而被告不予撤銷，應(yīng)屬被告不履行法定職責(zé)。但是2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》取消了婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)處理違法婚姻行為的行政權(quán)力。現(xiàn)在原告要求被告撤銷第三人賈某的結(jié)婚證，被告不予撤銷，過(guò)錯(cuò)不在于被告，應(yīng)屬于被告無(wú)法律授權(quán)。賈某冒用趙某姓名和身份證與李某辦理結(jié)婚登記的行為，既不符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》第10條所規(guī)定的無(wú)效婚姻的四種法定情形，又不符合第11條因脅迫可撤銷的法定撤銷情形。但是賈某冒用原告趙某的姓名及身份證明與他人辦理結(jié)婚登記，其行為侵害了原告的姓名權(quán)和身份權(quán)是一種違法行為。《婚姻法》和《婚姻登記條例》的立法原意是保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)合法婚姻。婚姻登記行為是一種行政登記行為，賈某的行為違反了婚姻法的立法原意，其因違法行為所取得的結(jié)婚證應(yīng)當(dāng)屬于婚姻登記的主要證據(jù)不足，應(yīng)予撤銷平邑縣民政局于2001年11月13日給賈某以“趙某”的名字與李某婚姻登記而頒發(fā)結(jié)婚證的具體行政行為，撤銷賈某和李某結(jié)婚證，恢復(fù)趙某的婚姻登記權(quán)利。