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寧波
行政決定效力是什么
設定行政侵權賠償責任構成要件的基本原則
從一些國家的立法例看，設定行政侵權賠償責任構成要件都遵循了以下原則：
1.根據國家財力逐步放寬國家賠償的范圍。
幾乎所有的國家在國家賠償范圍上都有一個由窄到寬的過程。當一個國家的財力薄弱而又不能大幅度地增加稅賦的時候，都試圖通過設定構成要件來縮小賠償范圍。但是，由于國家對某類損害是否承擔賠償責任，直接關系到一國之安定，關系到國民對政府的信賴程度，一般說來，只要財力許可，就要逐步解除一些限制條件，從而放寬國家賠償的范圍。這就是說，一國的經濟實力，在很大程度上制約著該國的國家賠償范圍。
2.注意劃清國家賠償與一般民事賠償或國家補償的界限。
除極少數國家之外，大多數國家的國家賠償標準與民事賠償的標準和國家補償的標準不相同的。于是就產生了區分國家賠償、民事賠償或國家補償的必要。除極少數國家以外，大多數國家的民事賠償的標準，比國家賠償及國家補償的標準要高，這是因為國家賠償或補償中的損害往往是由于追求公共利益而造成的。因此，民事賠償的主要目的在于填補受害人所受損失，而國家賠償和國家補償多少帶有撫慰的性質。一般說來，因行使公共權力而造成的損害適用國家賠償標準。而其他非公共權力行為造成的損害適用民事賠償標準，而合法行使公共權力的行為所造成的特定損害并破壞公共負擔平等原則的，適用國家補償標準。
3.針對不同領域里的損害設定不同的構成要件。
一般說來，當國家基于一個民事主體的身份而造成他人損害時，通常根據民事賠償的構成要件來確定是否應當負責;而當行使行政權力的主體而致他人損害時即根據行政侵權賠償責任構成要件來確定其是否應當負責任。
4.根據一個國家的國情和公平、正義觀念切割賠償范圍。
由于國家不可能對所有的損害都承擔賠償責任，而只能對某些損害承擔賠償責任，于是就同現了哪些賠償、哪些暫時不賠償的問題。一般說來，國家意是根據自己的國情和本國當時的公平、正義觀念來對賠償范圍進行合理的切割，盡可能避免不公正或不平等的情況。一方面盡可能地同類情況同樣對待;另一方面盡可能地使各類情況具有可比性，不致于懸殊過大，使人感到法制不平。也就是說，盡可能地做到公平合理。
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