首先,量刑建議權(quán)的行使,有利于深化審判方式的改革,增強當庭辯論的抗辯性。我國96年修改的刑事訴訟法中,對庭審方式進行了改革,強化了控辯雙方的對抗性,然而,在實踐中這種對抗只是圍繞事實和證據(jù)進行的,至于在涉及刑罰的運用上,一般只是原則地表明“從重”、“從輕”或者“減輕”處罰,很難體現(xiàn)雙方的對抗。而推行量刑建議的做法,可以讓雙方在具體量刑問題上進行抗辯,辯護方不僅可以就案件事實和證據(jù)發(fā)表異議和反駁意見,還可以針對檢察機關(guān)具體的量刑意見進行辯論,爭取對被告最有利的處罰,從而使辯護更具有針對性和防御性,也增強了庭審的對抗性。
其次,量刑建議權(quán)的行使,有利于制約法官的自由裁量權(quán),實現(xiàn)刑罰公正。雖然,對犯罪人的量刑權(quán)只能由人民法院行使,但現(xiàn)代司法理念要求在刑事審判過程中不僅對被告人的定罪要公開,而且對被告人的量刑也應(yīng)公開。然而,在目前的司法實踐中,卻僅強調(diào)了定罪方面的公開,而忽略了量刑的公開。這一點,在法院的判決書中就體現(xiàn)得很明顯。隨著司法改革的深入,我國法院判決書的說理性有很大的加強,特別是在被告人的定罪上,但在量刑方面,判決書仍缺乏說理。?讀?訛究其原因,除了一些法官認為量刑屬于法官自由裁量權(quán)的范圍,量刑無需說理或不易說理外,更主要的原因是缺乏說理的外部動力。而若檢察機關(guān)在刑事訴訟過程中提出量刑建議及理由,那么,就可以促使法院判決在量刑方面加強分析論證,防止暗箱操作,增強判決的透明度。法官拒絕采納公訴人的量刑建議時,應(yīng)該給予答復并充分說明理由,如果人民檢察院認為人民法院沒有采納量刑建議,其判決與量刑建議出入過大而又沒有適當理由,人民檢察院就可以提出抗訴,行使審判監(jiān)督權(quán),維護司法公正。因此,推行量刑建議制度,可以增加量刑程序的公開性和透明性,有利于加強對審判權(quán)的監(jiān)督和制約。
再次,量刑建議權(quán)的行使,有利于提高訴訟效率,節(jié)約司法資源。在目前的司法實踐中,被告人在一審判決后上訴的很多,究其原因,除了法律規(guī)定了上訴不加刑原則外,另一個重要原因是被告人對量刑缺乏正確認識,這一方面是庭審中未對量刑展開辯論,另一方面是判決書在量刑方面缺乏分析論證。一些量刑適中甚至偏輕的案件,被告人也提出了上訴。實際上,如果在庭審中對量刑展開辯論,再在判決書中對量刑進行論證分析,使被告人對量刑不僅知其然,而且知其所以然,這樣就可以有效地減少被告人上訴的情況。同時,法官在充分聽取了控辯雙方的量刑建議和意見的基礎(chǔ)上,能夠迅速做出判決,從而提高訴訟效率。隨著司法人員素質(zhì)的提高、司法人員職業(yè)化的加強以及刑事案件數(shù)量的上升,提高刑事司法效率的呼聲日漸高漲,量刑建議制度有利于法院在審判中提高法庭的當庭宣判率,同時提高當庭宣判的準確度。因此,從客觀上說,它與法院審判改革中提高當庭宣判率是能夠配套進行的。
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