惡意欠薪罪歸公安局哪個部門管轄

一般先必須由勞動行政部門的勞動監察大隊向拒發工資的責任人發出《責令改正通知書》,如果欠薪責任人仍然拒絕發薪且又不做出合理解釋時,十日后將案件移交公安機關。

惡意欠薪罪的必要性：

刑法調整的僅是犯罪行為，所謂犯罪就必定具有社會危害性、行為違法性和應受刑罰處罰性三個基本特征。一般的拖欠勞動者工資行為不觸及刑法，而惡意欠薪引發的社會問題的廣泛性和嚴重性使它具有極其嚴重的社會危害性、行為違法性和應受刑罰處罰性，而當前其他法律制裁有限，有必要采用刑法加以規范調整。

1、嚴重侵害了眾多勞動者的合法權益

工資是眾多勞動者的生活來源，甚至是勞動者的唯一生活來源，是他們自身及其家人賴以生存的條件。惡意欠薪直接侵害了勞動者的勞動成果，侵犯了他們的財產權，阻斷了他們的基本生活來源，對勞動者及其家人的生存造成了巨大的威脅，其危害不亞于盜竊、詐騙等刑法犯罪，具有廣泛性和嚴重性。

2、嚴重破壞了誠實信用的市場原則

誠實信用是中國民法的一項基本原則，其宗旨是為了維護市場經濟秩序和當事人之間的利益平衡。社會主義市場經濟的健康有序發展在很大程度上有賴于當事人對信用的遵守，否則正常的經濟往來將無法進行。在市場條件下，只有遵守誠實信用的市場原則，勞資雙方的關系才能得以維系。勞動者提供勞務，獲取薪酬;資方支付薪酬，獲取勞務。但是，惡意欠薪行為不僅損害了勞動者的財產權利，還嚴重破壞誠實信用原則，使勞資雙方產生信用危機，造成雙方的對立，對社會經濟生活造成嚴重損害，也嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。

3、嚴重影響了社會的和諧穩定

在中國，由于勞動力供過于求是一個長期的現象，用工單位就可以在勞動力市場中居于強勢地位，為了實現利潤最大化，壓低勞動者的工資甚至欠薪;勞動者特別是農民工往往是勞動力市場的弱者，為了養家糊口，賺取微薄的工資，他們付出艱辛勞動，最容易受到惡意欠薪的傷害。當前，惡意欠薪所侵害的是群體性的勞動者的權益，使他們的生活得不到保障，權利得不到保護，加劇貧富差距，從而激化社會矛盾，容易引發群體性的討薪，還常常發生上訪、堵路，甚至圍堵、沖擊國家機關，造成流血事件。甚至有部分勞動者因討薪不成，生活困難，走上盜竊、搶劫等侵財性犯罪道路，使社會不穩定因素大大增加，勢必影響和諧社會的建設。

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