一、公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者自首的,都應當立即接受,問明情況,并制作筆錄。
對報案人、控告人、舉報人、自首人提供的證據材料應當登記,并制作證據清單。
二、制作受案登記表,并出具回執。
三、迅速進行審查,以確定是否屬于刑事案件。
如傷害案件,要立即進行法醫鑒定,確定構成輕傷(屬于犯罪)或者輕微傷(不構成犯罪)。
死亡案,要立即進行尸檢,確定屬自殺、猝死或者他殺。
交通肇事案,要立即出現場確定雙方的責任。
立案前的初步審查,可以采取詢問、查詢、勘查、鑒定和調取證據材料等措施。但不得限制被調查對象的人身權利和財產權利。
四、經過審查,認為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,立即報縣級以上公安機關負責人批準,將案件移送有管轄權的機關。
對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的,應當先采取緊急措施,再辦理移送手續。
五、經過審查,屬于告訴才處理的案件,告知當事人向人民法院起訴。
對被害人有證據證明的輕微刑事案件,告知被害人可以到人民法院起訴。被害人要求公安機關受理的,公安機關應當處理。
六、經過審查,對于不構成犯罪需要給予行政處罰的,依法予以處理或者移送有關行政部門。
七、經過審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任,且屬于自己管轄的,經縣級公安部門負責人批準予以立案。
經過審查,認為沒有犯罪事實,或者有依法不追究刑事責任情節的,經縣級以上公安機關負責人批準不予立案。并將不予立案決定書三日內送達控告人。
依法不追究刑事責任情節是指犯罪情節顯著輕微(如打人致輕微傷,盜竊數額不足1000元),或者犯罪人不承擔刑事責任(如犯罪人無行為能力、不到法定年齡)。
綜上所述,公安機關受理案件,不等于立案,受理了不一定都立案。
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