稅務(wù)機關(guān)進行納稅評估、稅務(wù)稽查選案,都要通過審查會計報表找到納稅人違反稅法的疑點和線索。掌握資產(chǎn)負(fù)債表的審查方法,可以提高稅收征管的質(zhì)量和效率。
一、對會計報表的審查,可以按下列步驟和方法進行
第一,審查會計報表左方和右方最后一行的累計金額是否相等。該報表的設(shè)計原理是:資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益,即左方和右方最后一行的累計金額必須是相等的。如果不相等,說明會計報表編制是錯誤的,稅務(wù)機關(guān)不能受理,要退還納稅人,要求其重新編制該表。
第二,審查資產(chǎn)負(fù)債表中填列具體項目是哪些。通過會計報表填列項目的多少,可以知曉納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動具體范圍和內(nèi)容,為稅收征收管理提供信息。
第三,審查資產(chǎn)負(fù)債表左方和右方是否有負(fù)數(shù)金額的情況。資產(chǎn)負(fù)債表的左方或者右方項目中出現(xiàn)負(fù)數(shù)金額,一般情況下都是違背數(shù)字變化規(guī)律的,說明納稅人編制報表不符合要求,甚至存在錯誤。左方資產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)數(shù),說明支出大于收入,或者說明資產(chǎn)的折舊或者攤銷金額大于資產(chǎn)的歷史成本金額;報表右上方的負(fù)債出現(xiàn)負(fù)數(shù),說明已經(jīng)支付的金額大于應(yīng)當(dāng)支付的金額,是不正常的。出現(xiàn)這種情況時,要進一步檢查相關(guān)的會計賬簿和憑證,查明原因,最后明確是否對稅收產(chǎn)生影響,如果已經(jīng)影響到稅收,應(yīng)當(dāng)依法進行納稅調(diào)整。
第四,審查資產(chǎn)負(fù)債表,要變報表的靜態(tài)數(shù)字為動態(tài)數(shù)字。將納稅人報送的不同時期的報表放在一起,將各項目不同時期的數(shù)字組成一個動態(tài)數(shù)列,根據(jù)數(shù)字的變化情況進行審查,有比較才有鑒別,才容易發(fā)現(xiàn)問題。
第五,審查資產(chǎn)負(fù)債表要聯(lián)想。資產(chǎn)負(fù)債表上的數(shù)字來源于納稅人的會計憑證和會計賬簿,是納稅人會計憑證和會計賬簿數(shù)字核算結(jié)果的真實反映,如果發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表中某個項目數(shù)字有問題,要聯(lián)想會計憑證和會計賬簿,找到存在問題的原因,對稅收產(chǎn)生哪些影響,稅法是怎樣規(guī)定的。
二、該報表的具體的審查方法
1、審查資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)項目。以固定資產(chǎn)為例,介紹資產(chǎn)的檢查方法。將納稅人本期的資產(chǎn)負(fù)債表與以前各期資產(chǎn)負(fù)債表進行比較分析,如果納稅人的固定資產(chǎn)項目金額有增加,要聯(lián)想到增加的渠道有哪些。固定資產(chǎn)增加的渠道有:外購、自建、接受投資、接受捐贈、融資租賃、資產(chǎn)置換等,同時要想到固定資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)確認(rèn)是否正確,哪些固定資產(chǎn)可以計提折舊,哪些固定資產(chǎn)不能計提折舊,固定資產(chǎn)計提折舊年限確認(rèn)是否正確,計提折舊的方法是否符合稅法規(guī)定,計提折舊的時點是否正確,計提折舊的金額是否正確等。反之,如果審查資產(chǎn)負(fù)債表了解到納稅人固定資產(chǎn)項目金額減少幅度較大,就應(yīng)當(dāng)“聯(lián)想”到該報表上的固定資產(chǎn)項目金額是折余價值,即固定資產(chǎn)凈值,固定資產(chǎn)項目金額的減少有可能是計提折舊造成的,但是一般情況下每月折舊金額比較均衡,減少幅度相對較小,如果減少幅度很大,就應(yīng)當(dāng)想到固定資產(chǎn)減少的原因有哪些。固定資產(chǎn)減少的情況有:對外轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)、融資性出租固定資產(chǎn)、提前報廢固定資產(chǎn)、與其他企業(yè)置換資產(chǎn)、對外捐贈固定資產(chǎn)、對外投資固定資產(chǎn)等。這些業(yè)務(wù)中大多數(shù)涉及稅收問題,要一一梳理清楚。
2、審查資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債項目。以應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)交稅費、應(yīng)付利息為例,介紹負(fù)債項目的審查方法。運用比較分析方法,將納稅人本期資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債項目金額與以前各期資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債項目金額進行比較分析。審查中如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)付賬款項目數(shù)字增加,要聯(lián)想到應(yīng)付賬款增加的原因。該項目增加的原因主要是購進貨物尚未付款的業(yè)務(wù),從審查監(jiān)督角度看,要注意納稅人是否有隱藏收入的問題。審查中如果發(fā)現(xiàn)預(yù)收款項增加較多,就要審查企業(yè)是否已經(jīng)發(fā)出貨物,增值稅和消費稅相關(guān)稅法規(guī)定,納稅人采取預(yù)收貨款方式銷售貨物,其納稅義務(wù)的發(fā)生時間為發(fā)出貨物的當(dāng)天,如果納稅人已經(jīng)發(fā)出貨物,沒有減少該項目數(shù)字,就有可能存在應(yīng)計未計收入、應(yīng)提未提流轉(zhuǎn)稅的問題,有的業(yè)務(wù)還會影響到企業(yè)所得稅的計算。審查中如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)交稅費項目數(shù)字較大,且時間較長,應(yīng)當(dāng)審查納稅人其他會計核算資料,核實是否存在拖欠稅款的問題。審查中如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)付利息項目金額有增加,就要詳細(xì)審查企業(yè)納稅人籌集資金的有關(guān)合同,審查借入資金的來源、借款期限、利率標(biāo)準(zhǔn)等,看納稅人計提的應(yīng)付利息是否正確。對于非流動負(fù)債項目的審查方法可以按照上述方法進行。
3、審查資產(chǎn)負(fù)債表中的所有者權(quán)益項目。所有者權(quán)益項目包括:實收資本(股本)、資本公積、盈余公積、未分配利潤。實收資本是投資者投入資本形成法定資本的價值,其增加或減少是要經(jīng)過法定程序才可以變動的,審查中如果發(fā)現(xiàn)該項目有增減變化,要審查其是否有相關(guān)的法律文件,資本增減變化的原因,資本的來龍去脈等。資本公積是企業(yè)收到投資者的超出其在企業(yè)注冊資本(或股本)中所占份額的投資以及直接計入所有者權(quán)益的利得和損失等,審查中如果發(fā)現(xiàn)該項目有增加或者減少,就要查明變化的原因,特別要注意納稅人是否有隱藏應(yīng)稅收入的問題。盈余公積是指企業(yè)按照規(guī)定從凈利潤中提取的各種積累資金,審查中如果發(fā)現(xiàn)該項目金額有增加,要審查其增加的來源渠道是否合規(guī),是否有將應(yīng)稅收入直接計入該項目的問題。未分配利潤是企業(yè)留待以后年度進行分配的結(jié)存利潤,相對于所有者權(quán)益的其他部分來講,企業(yè)對于未分配利潤的使用分配有較大的自主權(quán),審查該項目如果發(fā)現(xiàn)該項目金額有增加,要審查其增加的來源渠道,是否有將應(yīng)稅收入直接計入該項目的問題。
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