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寧波
完善稅收強制執行措施具體有哪些
行政強制執行制度是一項重要的行政法制度，目前我國尚未制定統一的行政強制法，一般法律只規定了強制執行的內容，沒有規定執行程序，稅務機關在采取強制執行措施時也沒有統一的規程可參照，因此，在國家尚未制定統一的行政強制法前，稅務機關應制定執行工作規程。
(一)、明確強制執行程序。
行政強制執行依據的是行政機關作出的決定，因此行政機關在采取強制措施應嚴格按程序執行。
1、行政強制執行的決定。行政機關根據事實與法律，作出行政強制決定是實施行政強制的第一步，稅務行政強制執行包括調查和作出決定兩個階段，主管稅務機關對生效的稅務處理決定書應當及時報請有權批準的稅務機關批準，負責審批的行政機關負責人根據不同情況作出強制執行決定，對非從事生產、經營的納稅人的強制執行應當由人民法院執行，對其他納稅人的強制執行交稅務機關相關機構執行。
2、告誡。在稅務機關作出強制執行決定前，應當發出通知和催告當事人，給當事人再次主動履行義務的機會，最后確定法定義務履行期限和方法。
3、準備執行。確定執行方式、執行計劃和方案，填制執行文書，需要其他單位協助執行的，書面通知相關單位和個人。
4、實施強制執行，稅務機關執行強制執行措施必須兩人以上人員執行，執行人員應當表明身份，出示執法證件和執行根據，說明情況，通知相關人員到場。執行完畢后制作相關記錄。
(二)、強化執行手段。
稅務機關在采取稅收強制執行措施時，由于稅務機關自身手段不硬，加之法律規定的強制執行措施的有限，因此導致許多稅務案件無法執行，而法律規定對稅款的強制執行主要由稅務機關行使，導致許多納稅人的欠稅無法執行，因此，應當進一步強化稅務機關強制執行措施，一是確定稅務機關強制執行機構，強化部門配合職能，二是對稅務機關按照法律規定采取強制執行措施無效或無法采取強制執行措施的，可以考慮由行政機關通過申請或訴訟途徑申請人民法院強制執行，提高強制執行的剛性。
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