一、案件執行一定要當事人申請嗎

不一定。啟動執行程序可以基于當事人的申請，也可以是審判人員直接移送執行，也就是由審理該案的審判人員直接將案件交付執行人員執行，這是對申請執行的補充。這種方式一般只在判決、裁定具有交付贍養費、撫育費、撫養費或醫藥費等內容的案件中，或是具有財產執行內容的刑事附帶民事判決、裁定、調解書，或者是審判人員認為涉及國家、集體或公民重大利益的案件中適用。

《中華人民共和國民事訴訟法》

第二百二十四條發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。

法律規定由人民法院執行的其他法律文書，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行。

二、執行申請書范本

強制執行申請書

申請人：XX，住所：XXX.電話：XXX被執行人：XX，住所：XXX.電話：XXX

申請事項：

1.強制被執行人履行XX人民法院XXXX年X月X日做出的XX號民事判決書，立即給付申請人各項經濟損失XX元。

2.請求被執行人承擔延遲履行期間XX元的債務利息，即按同期銀行貸款利率加倍支付(自XXXX年X月X日至執行完畢當日)

3.請求被執行人承擔案件的受理費用XX元。4.由被執行人承擔本案執行費用。

事實與理由：

申請人XX與被執行人XX，XXXX糾紛一案，貴院已做出XX號民事判決。根據判決，被執行人應于該判決生效后十日內賠償申請人各項經濟損失共計XX元，并承擔案件的受理費用XX元。

現該判決已經生效，但被執行人并沒有在生效判決確定的時間內履行支付義務，因此特向人民法院申請強制執行，以維護申請人的合法權益。

此致

XX人民法院

申請人：XX

XXXX年X月X日

三、執行難的原因

(一)執行隊伍和財政狀況與執行工作的實際需要不相適應。總體來看,執行人員數量不足,案多人少的矛盾突出,這是最近幾年困擾法院，造成執行難的主要問題。而且由于案件難度大，執行裝備差，執行人員即使全負荷工作，也很難全部執結，從而使大量案件推移到下一個年度執行，造成案件積壓。

(二)地方保護主義和狹隘的部門保護主義成為異地執行難的最大攔路虎。“兩個保護主義”的嚴重困擾導致了“執行難”。地方保護主義和部門保護主義之所以存在，是與我們的政治形勢、經濟形勢、社會發展形勢以及司法工作的環境密切相關的。一些地方和部門為了本地區或本部門的利益，制定違反法律的規定或文件，阻礙或限制人民法院依法執行。這是“執行難”的主要原因。

(三)被執行人難找。實踐中不乏被執行人為了逃避強制執行而舉家搬遷，部分企業注冊登記材料不完全或實為沒有固定資產的皮包公司根本無從查找其下落，不少案件采取缺席判決的形式結案，而被執行人已根本無法查找;具有執行內容的生效法律文書變為無法實現債權的一紙空文。

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