涉外仲裁如何管轄

涉外仲裁，也稱國際仲裁，主要是指國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁，即在國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁活動中，當(dāng)

事人根據(jù)他們的仲裁協(xié)議，自愿將他們之間確定的法律關(guān)系上已經(jīng)發(fā)生的爭議提交各方都同意的仲裁裁機構(gòu)進(jìn)行仲裁的活動。裁決是終局的，對各方均有約束力。涉外仲裁至少具備下列條件之一：

1、爭議的當(dāng)事人具有不同的國籍，其主要營業(yè)地或住所地不在同一國家，或是依不同國家的法律組成的法人，也可以是自然人;

2、爭議的標(biāo)的具有涉外因素，即爭議的標(biāo)的物所在地或合同的簽訂地或履行地在當(dāng)事人一方或各方所在國以外的國家或地區(qū)。

涉外仲裁機構(gòu)屬民間性質(zhì)。它的仲裁員也由民間推薦選任;對仲裁事項仲裁機構(gòu)沒有強制管轄權(quán);涉外仲裁機構(gòu)行使仲裁權(quán)的基礎(chǔ)取決于雙方當(dāng)事人的合意。中國涉外仲裁機構(gòu)有兩個：一是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會;二是中國海事仲裁委員會。這兩個委員會隸屬于中國國際商會。

由于仲裁機構(gòu)或仲裁庭對案件的管轄權(quán)來源于當(dāng)事人之間的約定即仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人對仲裁協(xié)議本身的有效性發(fā)生異議時，《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》第21條第1款規(guī)定：“仲裁庭應(yīng)有權(quán)就該庭管轄權(quán)所提出的異議，包括對仲裁條款或單獨的仲裁協(xié)議的存在和效力所提出的任何異議進(jìn)行裁決。”《聯(lián)合國國際商事仲裁示范法》第16條第1款規(guī)定：“仲裁庭可以對它自己的管轄權(quán)包括對仲裁協(xié)議的存在或效力的任何異議作出裁定。”

在機構(gòu)仲裁中，出現(xiàn)管轄權(quán)糾紛，是由仲裁機構(gòu)還是由仲裁庭來決定呢?盡管仲裁機構(gòu)與仲裁員的出發(fā)點和利益是一致的，都是要公平合理地解決爭議，包括程序問題的爭議。在機構(gòu)仲裁中，當(dāng)事人約定提交仲裁機構(gòu)解決的爭議都最終是由仲裁員來處理，兩者之間是同一的關(guān)系。但是，另一方面，兩者作為不同的法律主體，又有各自獨立之處，比如，仲裁庭獨立公正審理案件時，尤其是審理實體問題時，仲裁機構(gòu)無權(quán)干預(yù)，因而兩者之間也有不完全同步的地方。所以，究竟應(yīng)由仲裁機構(gòu)或仲裁庭來對仲裁管轄權(quán)爭議做出決斷，也是存在爭論的。大多數(shù)國家都承認(rèn)仲裁庭有權(quán)調(diào)查對自身提出的管轄權(quán)異議，其原因是這是仲裁庭固有的權(quán)力，是仲裁庭能正常工作所必不可少的基本權(quán)力。如《歐洲國際商事仲裁公約》第5.3條規(guī)定，仲裁庭能夠決定仲裁協(xié)議是否存在，有權(quán)對自己的管轄權(quán)做出決定。1985年聯(lián)合國《國際商事仲裁示范法》第16條第1款規(guī)定：“仲裁庭可以對其自身的管轄權(quán)包括對仲裁協(xié)議的存在或效力的任何異議，做出決定。”相比之下，中國規(guī)定由仲裁機構(gòu)來決定對管轄權(quán)的異議，是比較特殊的。

《仲裁法》第20條規(guī)定，當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會做出決定;CIETAC2000年規(guī)則第4條也規(guī)定，仲裁委員會有權(quán)對仲裁協(xié)議的存在、效力以及仲裁案件的管轄權(quán)做出決定。中國的這種獨特做法遭到國內(nèi)外法學(xué)界和仲裁界的廣泛批評。但這樣的規(guī)定也有其合理的一面：首先，由仲裁委員會來做出管轄權(quán)決定，能夠保持一個機構(gòu)內(nèi)所有的關(guān)于管轄權(quán)問題的決定的一致性，避免不同的仲裁庭對相同或類似的情形做出不同甚至矛盾的判斷和結(jié)論;第二，在仲裁庭組庭之前，當(dāng)事人很可能就會提出管轄權(quán)異議的問題。這時候，當(dāng)然只能由仲裁委員會就這一問題根據(jù)表面證據(jù)做出決定，以使仲裁程序能夠繼續(xù)進(jìn)行下去;第三，組庭之后，實際操作中，都是由仲裁庭對實體問題做出審理，仲裁委員會都是在仲裁庭實體審理的基礎(chǔ)上，按照仲裁庭的意見，以仲裁委的名義做出管轄權(quán)決定罷了。既不會出現(xiàn)仲裁委“難以或無法”做出決定，也不會出現(xiàn)仲裁委的決定和仲裁庭“自相矛盾”的情況。

人民法院依法對仲裁協(xié)議做出無效的裁定后，另一方當(dāng)事人拒不應(yīng)訴的，人民法院可以缺席判決。原受理仲裁申請的仲裁機構(gòu)在人民法院確認(rèn)仲裁協(xié)議無效后仍不撤銷其仲裁案件的，不影響人民法院對案件的審理。更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)咨詢。