建立健全合同法律風險防范機制
任何企業的經營活動都是通過一系列合同的簽訂及履行體現的,企業也不例外。合同既是企業從事經濟活動從而取得經濟效益的紐帶和載體,同時也是產生糾紛和法律風險的重要源頭。因此,建立健全合同法律風險防范機制對航天企業科學健康發展具有重大意義。
正確認識和準確把握合同法律風險,是對合同法律風險進行評估、防范,并有針對性地建立健全企業的合同法律風險防范機制的首要問題和基本要求。
合同的法律風險概念,法律學術界和實務界均沒有一個統一明確的定義。從狹義和字面角度理解,合同的法律風險至少應包括合同的合法性風險。但從廣義角度理解,合同的法律風險則應包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉讓、終止及違約責任的確定等過程中,由于外部的法律環境因素、合同主體因素、合同內容因素以及合同行為的程序不規范等因素,從而使企業的現有利益或未來期待利益受到減損,承擔經濟損失和民事、行政或刑事法律責任的風險。
合同法律風險的產生原因是多元化的,一般依據其成因可分為以下幾種風險。
合法性風險,成因于外部法律環境因素。包括法律的頒布、修訂或廢止等調整變化,立法內容缺失以及法律條款不明確等因素所帶來的合同的合法效力風險。
主體風險,成因于合同主體因素。主要表現為合同的主體資格有效性、許可經營合法性以及履約能力適應性等方面存在瑕疵,引發合同無效、效力待定,或合同無法順利履行等風險。
內容風險,成因于合同內容因素。主要表現為合同內容違反法律強制性或禁止性規定,合同的主要條款不完備、文字不嚴謹、用語不規范等因素,使得合同存在被認定無效或可撤銷,權利義務約定不明確等法律風險。
程序風險,成因于合同行為的程序不規范因素。這種風險存在于合同訂立、生效、履行和變更、轉讓、終止等各階段,主要由以下原因引發:簽字蓋章程序不規范;未按規定履行登記審批程序;未按法律或合同約定有效行使權利、履行義務;合同內容發生變更、權利義務轉讓、合同協議解除時未及時簽訂補充協議;合同行為各階段不注意相關文件的保管等。
防范風險的必要性和重要性
合同法律風險存在于企業經營管理的各個環節,如果不加以重視和及時規避,一旦風險出現,其后果往往是企業難以控制的,或者導致經營成本異常增加,資金難以回收,或者導致企業承擔法律責任,包括支付違約金、賠償損失等民事責任,罰款、沒收違法所得、吊銷營業執照等行政責任以及刑事責任,嚴重時將給企業帶來極大的甚至是顛覆性的災難。但與自然風險、戰略風險、市場風險等風險不同,合同法律風險的成因是可以提前認知并規避的,這使得防范合同法律風險具有了可能性和現實意義。
任何市場主體都面臨合同法律風險,從而受計劃經濟影響較深,對市場經濟下的合同法律風險的意識不夠深刻,在合同管理上也不規范,因此存在更大的合同法律風險。合同法律風險具有很大的危害性,因此,企業有必要建立健全合同法律風險防范機制,這也是航天企業軍民融合、參與市場競爭的客觀需要,是航天企業自身發展壯大的重要保障,也是航天企業提升依法經營管理能力的需要,對航天企業的科學發展有著十分重要的意義。
合同法律風險防范機制是由一系列流程和制度組成,具有全方位管理、規范運作、結合實際和動態調整等基本原則。企業應在基本原則的指導下,建立健全合同法律風險防范機制,對不同的合同法律風險制定有針對性的防范措施,并保障防范措施的落實。
對不同法律風險制定針對性防范措施
針對合同的程序性法律風險,企業應建立和優化合同法律風險防范的流程和制度。首先要明確合同管理各環節的流程、風險控制點及相關的崗位職責。企業應當明確規定合同管理各環節的流程,并在各個環節中嵌入適當、足量的風險控制點,依據企業實際情況,將流程和風險控制點分解到各部門、各崗位,并明確規定該部門、該崗位在合同法律風險管理中的職責。其次要建立和完善企業合同管理方面的規章制度。企業應將合同管理各環節的流程、風險控制點及相關的崗位職責,合同法律風險的事前預防、事中控制和事后補救以制度形式予以明確規定。這是建立企業合同法律風險防范機制的重要內容。
針對合同的合法性風險和內容風險,企業應注重合同文本的審查。合同審查人員應從合同內容是否符合法律規定,重要條款有無遺漏,形式是否符合規定要求,文字是否準確、嚴謹,約定是否明確等方面予以審查,提出審核修改意見。對于企業主要的業務類型,企業應在長期的經營管理過程中對該類合同的實際履行經驗進行及時總結,并制定該類型業務的合同范本。合同范本的制定,除了能提高工作效率、降低工作強度外,更能從本企業的實際出發避免合同風險。
針對合同的主體法律風險,合同簽訂前應對合同對方進行資質信用調查,包括主體資質、履約能力和履約信用的調查。可以通過查閱留存相關資質證書、實地調查、委托專業調查機構等方式實現。企業同時可以建立客戶信用等級評價登記制度,建立誠信客戶名冊和“黑名單”,實現企業不同部門之間的信息共享。
保障合同法律風險防范措施的落實
要保障相關組織機構、人員配備及其職權。判斷某種合同行為是否具有法律風險,法律風險、損害后果的大小,以及采取措施防范并解決合同法律風險,都需要具備法律專業知識。因此,企業應建立法律事務機構并配備專業的法律事務人員,且應當重視和充分發揮法律事務機構在合同法律風險防范機制中的重要性和主導作用,保證其履行相應的工作職責。
要加強法律培訓和防范制度的宣貫。為了防范合同法律風險的各項制度措施能得到順利執行并切實發揮作用,企業應加強對企業各級人員的法律培訓,加強合同法律風險防范制度的宣貫,全面提高企業各級人員的法律風險防范意識。有條件的企業還可以編制合同法律風險管理崗位手冊,并對重要崗位進行合同法律風險管理上崗培訓。要加強防范流程和制度執行方面的監督檢查和考核。企業應確保合同法律風險防范流程和制度,在執行時得到強有力的監督檢查和考核。具備條件的企業,還可以考慮用技術手段保障其執行,比如在公司的經營管理信息化軟件中對合同管理各環節設置法律風險防范的流程控制點。
企業應當結合實際建立健全貫穿企業經營全過程的合同法律風險防范機制,對不同法律風險制定有針對性的防范措施并切實保障措施的落實,且應根據企業的外部法律環境和經營業務的調整及時對防范機制予以調整更新。
建立健全的合同法律風險防范機制,不僅能對企業進行合同相關的經濟活動起到良好的保障作用,同時也能營造良好的社會氛圍,維護經理市場的秩序。如還有其他疑問,歡迎來律霸網在線咨詢。
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