一是允許企業直接發行商業票據。商業票據是由經營良好、聲譽較高的公司發行的一種短期性融資票據,期限通常為1個月,但也可以短至隔夜,長至270天。商業票據融資成本低、周轉速度快,是國外盛行的一種短期融資方式,但對市場環境和企業信譽要求很高,一旦監管不慎,整個社會資金鏈斷裂,風險不言而喻。
二是嘗試利用商業票據作為資產證券化的一種手段。即將賬面資產經由發行商業票據轉化為現金流,達到降低融資成本、優化資產負債結構、提高企業經營效率的目的。我國企業對這一做法已有所嘗試,但由于國內法規及市場環境尚不健全,票據市場不發達,在國內運用這種方式的難度較大,構造完全意義上的資產證券化結構還有較長的路要走。
三是構建參與者廣泛、場內與場外交易相結合的票據交易市場。逐步擴大票據二級市場參與者范圍,建立一個包括央行、商業銀行、非銀行金融機構、基金、企事業法人乃至個人投資者在內的票據交易市場。集中性的市場組織與分散性的場外交易相結合,鼓勵轉貼現與票據轉讓行為,為融資性票據投資者提供專業、規范的交易場所,為發行票據的流通提供便利。在美國,票據交易市場相當發達,早在80年代,該國票據市場的交易額就與股票市場的交易額相當。而國內作為貨幣市場子市場之一,票據二級市場還處于一個分散、自發的狀態,參與者主要為商業銀行,且缺乏統一的市場組織和規則。
票據融資性功能的進一步開發應是一個漸進的過程,不可一蹴而就。可采取的做法包括:在一些區域信用環境較好的地區開展試點,并選擇一些資信情況較好、經營狀況正常、現金流量穩定的非銀行金融機構(如財務公司、信托投資公司等)或大型企業率先做發行短期商業票據的嘗試;建立票據發行審核機制和信用評級制度,強化外部監督力量;設立票據發行機構的主管銀行制度,由企業的基本開戶行負責對發票企業的日常監控,對企業票據性融資實行比例限制等等。
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