“發(fā)票！發(fā)票！”在各大車站和鬧市區(qū)，常常可見有人叫賣發(fā)票，而很多單位、個人也把發(fā)票作為牟利和偷漏稅的工具，隨意代開、虛開。不過，這個“潛規(guī)則”不能再繼續(xù)了：新修訂的刑法修正案(八)增加規(guī)定虛開普通發(fā)票和持有偽造的發(fā)票的犯罪。也就是說，每一張發(fā)票，都要慎重對待，否則將可能身陷囹圄。

這是一起涉及27人的虛開發(fā)票案，“主角”是一對兄弟——余杭人張-高和張-勝(化名)。去年5月至今年3月，兩人分別虛開發(fā)票3496萬余元和847萬余元，牽涉省內外20余家企業(yè)。

目前，張氏兄弟及相關企業(yè)人員因涉嫌虛開發(fā)票罪移送杭州市余杭區(qū)檢察院審查起訴。他們面對的，將是法律的制裁。

兄弟空手套白狼

在外人眼里，**景亭建筑設計咨詢有限公司和**光嵐建筑設計咨詢有限公司，不過是兩家經營建筑、園林景觀設計的普通公司。公司的法人代表都是張-高。

張-高何許人也？此人36歲，初中文化。從一個無業(yè)青年，一躍成為兩家公司的老總，張-高在親朋圈里贏得了很高的贊譽。大家還吃驚地發(fā)現，公司開張后，業(yè)務一直繁忙，而張-高也把自己裝扮得很光鮮，一副成功人士的派頭。

不過，他們并不了解個中玄機。實際上，兩家公司完全就是空對空的“皮包公司”，唯一的業(yè)務就是從稅務部門領取發(fā)票，向有需要的單位開票，從中賺取“手續(xù)費”。

原來，一個偶然的機會，張-高聽說幫人開發(fā)票可以賺錢，就找到一家中介公司，為其全程代辦注冊手續(xù)，順利成為兩家公司的法人代表。“創(chuàng)業(yè)初期”也很“艱苦”，他每天早出晚歸，頻繁出入各大寫字樓發(fā)放名片，隆重推出自己公司的“特殊服務”。不久，第一筆生意便上門了。

“你這里開的是正規(guī)發(fā)票嗎，能夠做賬？”來電的是浙江某工程設計公司的設計師李某，他希望幫員工在獲取工資、業(yè)務提成獎金時少繳納個人所得稅。“你放心吧，絕對可以！”張-高心里很是激動。

去年5月10日，**景亭建筑設計咨詢有限公司的第一張發(fā)票開出，金額為30萬元。李某將發(fā)票上交公司，成功入賬套現。兩人的合作一發(fā)不可收拾。經查證，李某共從張-高處購買票面金額共計530萬元的發(fā)票15張。當然，張-高也不白干，每開一張發(fā)票，他都要收取0.5%至3%的開票費。

張-高說，公司共有兩大類“客戶”，一類是個人，比如一個工程師私下接活，因為無法向委托方提供發(fā)票，就來找他。另一類是公司，相關負責人把公司資金套現后，存進小金庫供自己使用。每次，發(fā)票都是“陰陽票”：發(fā)票聯(lián)寫上實際票面金額，而存根聯(lián)只填寫幾百或幾千元，這樣可以按存根聯(lián)繳稅，實現利益最大化。

張-勝比哥哥小3歲，是浙江某建筑設計有限公司員工。眼見哥哥找到生財之道，他也決定一起干：從哥哥那里拿來發(fā)票，虛開給他人。

網友辣評

走投無路：虛開發(fā)票，不僅違法犯罪，還嚴重破壞社會誠信。

Gladys茜茜：開車上路，常會有人塞代開發(fā)票的名片。如此明目張膽，該整治了！

失足悔恨已太晚

就在“事業(yè)”蒸蒸日上時，張-高卻因為一次“意外”栽了。當時，他正在稅務窗口申領發(fā)票，旁邊正巧有位民警在辦業(yè)務，見他形跡可疑，便開始調查，最終把他揪了出來。張-高落網后，警方又順藤摸瓜，將與張-高有業(yè)務來往的20余家公司、25名犯罪嫌疑人一同抓獲。

審查該案時，承辦檢察官心頭沉甸甸的。“這些犯罪嫌疑人中，很多是公司的法人代表、股東、管理人員、財會人員，多數擁有大學文化程度。”檢察官對記者說，這些人不清楚虛開發(fā)票罪的含義，也不知道買普通發(fā)票也會構成刑事犯罪。

“因為我們身邊的人，身邊的公司長期以來都這么操作，也沒有聽說有誰因此坐牢。”浙江某工程設計有限公司的人事部經理裘某覺得自己很冤。因為公司發(fā)獎金、福利等支出需要用發(fā)票來沖抵，可以讓員工少繳個稅，于是公司委派他來操作此事。而公司工程師李某正好認識吳*高，所以他又請李某幫忙去開。一周左右，發(fā)票和對應的現金就都搞定了。

浙江某工程有限公司的出納駱某也是一念之差。因為公司有幾個月利潤高，為少繳稅，她就向老板吳某提議，讓張-高開具總額為140萬元的發(fā)票，以應付稅務檢查。為此，公司也付出了2.8%的高額開票費。

“當前，公司、企業(yè)經營管理人員一般都知道增值稅專用發(fā)票不能虛開，但卻很少知道虛開普通發(fā)票用來沖抵一些企業(yè)在生產經營過程中無法獲取發(fā)票的業(yè)務費用或者入賬套現支付員工的部分工資、獎金、福利等行為也會構成犯罪，有些企業(yè)人員甚至覺得只要開真發(fā)票就不屬于犯罪行為。”承辦檢察官認為，刑法修正案(八)已對虛開發(fā)票犯罪進行了修改，除規(guī)定虛開增值稅專用發(fā)票罪外，又將虛開普通發(fā)票金額達40萬元以上的行為新增為一種犯罪行為。同時，刑法對虛開方式也作出明確規(guī)定，包括為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開。只要符合上述任何一種方式就可以認定為虛開發(fā)票違法行為。

本案中，相關企業(yè)人員讓張氏兄弟為自己單位虛開普通發(fā)票，而且發(fā)票金額均超過40萬元，因此已經涉嫌虛開發(fā)票罪。“企業(yè)人員由于不了解新的法律法規(guī)，在無意間作出違法行為，可能會嚴重阻礙自己及企業(yè)的健康發(fā)展，應當引起大家足夠的警示和重視。”承辦檢察官說。

網友辣評

水角灣：一些單位為了隱瞞灰色支出，花錢索取虛開發(fā)票沖賬，很大程度上助長了代開發(fā)票公司的滋生蔓延。

再見火星：代開發(fā)票、假發(fā)票，是擾亂經濟秩序和滋生腐敗的溫床和護身符。

雙管齊下斬黑鏈

張氏兄弟的案件，并非個例。

今年7月，磐安縣公安局成功偵破一起特大虛開抵扣稅款發(fā)票、虛開增值稅專用發(fā)票案，抓獲犯罪嫌疑人陳某、褚某等10人。現已查明，虛開的發(fā)票稅額達889萬元，受票企業(yè)達180多家，遍及上海、江蘇、江西等多個省市。

同是今年7月，寧波市公安局對外通報一起案件：搗毀一個空前龐大的虛開運輸發(fā)票網絡，共有13家企業(yè)涉案，虛開的發(fā)票票面金額高達15億元。據犯罪嫌疑人劉某交代：“只要給錢就能開發(fā)票，一張發(fā)票能凈賺200元至2萬元不等，付出的勞動就是動動手指敲敲鍵盤而已，這樣的暴利讓人瘋狂。”

警方調查發(fā)現，虛開發(fā)票背后存在巨大的買方市場。有倒賣、虛開發(fā)票者，必有違法接受虛開、倒賣發(fā)票的企業(yè)，買方和賣方連接后構成了一條違法犯罪的“黑鏈”。此類虛開發(fā)票犯罪整個作案流程為：犯罪嫌疑人以假身份注冊一家公司，然后抽掉全部資金，使公司成為名副其實的皮包公司。

犯罪嫌疑人以公司的名義從稅務機關領購發(fā)票，在沒有真實貨物貿易的前提下，按客戶需要打印發(fā)票內容，收取一定的“手續(xù)費”。這種虛開發(fā)票的方式俗稱“陰陽聯(lián)”，也叫做“大頭小尾”，是指虛開發(fā)票的存根聯(lián)和記賬聯(lián)金額小，而發(fā)票聯(lián)金額大。

“‘賣方市場’和‘買方市場’要同時打擊，這樣才能有效遏制虛開發(fā)票犯罪。”專家認為，遏制虛開發(fā)票犯罪，公安機關要加大對犯罪團伙的打擊力度；稅務部門應積極發(fā)揮監(jiān)管和查處的作用，加大對買方市場的整治力度。

網友辣評

亞方：假發(fā)票交易的猖獗，暴露監(jiān)管制度的薄弱。發(fā)票素稱“第二鈔票”，必須嚴管。

DavidFeng：建議實行發(fā)票實名制，以徹底遏制虛開發(fā)票現象