關(guān)于印發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》的通知

人社部發(fā)[2012]53號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級市組織、人力資源社會保障、公安、外事、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住建、商務(wù)、計(jì)生、人民銀行、國資、海關(guān)、稅務(wù)、工商、旅游、僑務(wù)、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外專、民航、外匯部門，各鐵路局，國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》頒布以來，一批外籍人才獲得《外國人永久居留證》，為我國吸引海外人才和投資者更好參與國家建設(shè)發(fā)揮了重要作用。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，要實(shí)施更加開放的人才政策，大力吸引海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，現(xiàn)印發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

在中國永久居留的外國人享有相關(guān)待遇問題，涉及到工作和生活的方方面面，是吸引海外人才來華工作的重要措施。各級組織、人力資源社會保障、公安、外交、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住建、鐵路、商務(wù)、計(jì)生、人民銀行、國資、海關(guān)、稅務(wù)、工商、旅游、僑務(wù)、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外專、民航、外匯等相關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊出臺實(shí)施細(xì)則和辦法，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)保障外籍人才在中國永久居留的合法權(quán)益和各項(xiàng)待遇。要不斷完善服務(wù)政策，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為大力吸引海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法

《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨(dú)使用。凡持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員可享有以下待遇：

一、除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。

二、在中國居留期限不受限制，可以憑有效護(hù)照和《外國人永久居留證》出入中國國境，無需另外辦理簽證等手續(xù)；其配偶及直系親屬，可按有關(guān)規(guī)定申請辦理相應(yīng)簽證、居留證件或《外國人永久居留證》。

三、進(jìn)出境自用物品按照海關(guān)對定居旅客的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

四、在中國就業(yè)，免辦《外國人就業(yè)證》；符合條件的，可優(yōu)先辦理《外國專家證》、《回國(來華)專家證》以及各地人才工作居住證。

五、可以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦外商投資企業(yè)，可以合法獲得的人民幣在中國境內(nèi)進(jìn)行外商直接投資。

六、在中國投資項(xiàng)目、設(shè)立外商投資企業(yè)的，發(fā)展改革、商務(wù)、工商、外匯等部門按照外資管理有關(guān)規(guī)定簡化核準(zhǔn)及審批程序，提高效率。

七、可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審和專業(yè)技術(shù)人員資格考試。

八、隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)，符合條件的，可享受相關(guān)政策，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。

九、可以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保險(xiǎn)各項(xiàng)手續(xù)。在中國境內(nèi)就業(yè)的，按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)；在中國境內(nèi)居住但未就業(yè)，且符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的，可參照國內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受社會保險(xiǎn)待遇。辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、終止等手續(xù)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定簡化流程、提供方便。

十、可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》等規(guī)定，在工作地繳存和使用住房公積金，離開該地區(qū)時(shí)，可按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

十一、可不受《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》中關(guān)于境外個人在境內(nèi)購買自用商品住房需在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過一年的限制，按照其他有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)購買自用、自住商品住房。

十二、在繳納所得稅方面，按照中國稅收法律法規(guī)以及稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的納稅義務(wù)。

十三、在國內(nèi)辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融方面業(yè)務(wù)，可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，享有中國公民同等權(quán)利、義務(wù)和統(tǒng)計(jì)歸屬。

十四、在國內(nèi)取得的收入，依法納稅并持有稅務(wù)部門出具的對外支付稅務(wù)證明后，可兌換外匯匯出境外。可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，按照相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)。

十五、在國內(nèi)購物、購買公園及各類文體場館門票、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動與中國公民同等待遇、價(jià)格相同。

十六、乘坐中國國內(nèi)航班，可憑《外國人永久居留證》辦理有關(guān)登機(jī)手續(xù)；在國內(nèi)乘坐火車，可憑《外國人永久居留證》購買火車票；在國內(nèi)旅館住宿，可憑《外國人永久居留證》辦理有關(guān)入住手續(xù)。

十七、在申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證和辦理機(jī)動車登記方面，享受中國公民同等待遇。初次申領(lǐng)或持境外機(jī)動車駕駛證換領(lǐng)《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》，符合駕駛證申領(lǐng)或換領(lǐng)條件的，可憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明、身體條件證明，經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)核發(fā)《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》。申請辦理機(jī)動車登記，可以憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明及機(jī)動車相關(guān)證明、憑證，到公安部門辦理機(jī)動車登記業(yè)務(wù)。

十八、加入或恢復(fù)中國國籍，公安部門按照有關(guān)續(xù)，加快辦理。

十九、本辦法由人力資源社會保障部、公安部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。