一、被授權(quán)人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)嗎
被委托人也可有轉(zhuǎn)委托權(quán)的,但需要取得委托人的同意或者委托書上面有注明可以轉(zhuǎn)委托的,被委托人就有轉(zhuǎn)委托的權(quán)利。
二、轉(zhuǎn)委托的條件
(1)為了被代理人的利益。代理人復(fù)代理的目的不是為了自己或他人,而是為了更好地實(shí)現(xiàn)被代理人的利益。因此,復(fù)代理必須是符合被代理人的利益和意志的,不能損害被代理人的利益。
(2)事先征得被代理人的同意。如果代理人認(rèn)為有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,應(yīng)在事先用書面或者口頭的方式與被代理人聯(lián)系,詢問其意見。詢問是應(yīng)把轉(zhuǎn)委托的理由、復(fù)代理人的情況、轉(zhuǎn)委托的代理權(quán)限、轉(zhuǎn)委托的時(shí)間與地點(diǎn)告訴被代理人。如果被代理人同意,即可進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,否則不能進(jìn)行轉(zhuǎn)委托。代理人擅自轉(zhuǎn)委托的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
(3)確因情況緊急而來(lái)不及告訴被代理人的,代理人可先進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,事后將轉(zhuǎn)委托的情況及時(shí)告訴被代理人。被代理人對(duì)事后才被告知的轉(zhuǎn)委托,既可以表示同意,也可以表示不同意。如表示同意,則取得與事先同意相同的效果;如表示不同意,則轉(zhuǎn)委托不能成立,代理人應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)委托產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)責(zé)任。但代理人如能證明轉(zhuǎn)委托是因緊急情況,來(lái)不及征求被代理人的同意,迫不得已而作出的,則被代理人不能拒絕轉(zhuǎn)委托,必須對(duì)其予以承認(rèn)。
(4)轉(zhuǎn)委托在正常情況下,應(yīng)該辦理轉(zhuǎn)托手續(xù)。若因代理人轉(zhuǎn)托不明,而給第三人造成損害,第三人可以直接向被代理人要求賠償損失,被代理人承擔(dān)責(zé)任后,可以要求代理人賠償損失,復(fù)代理人有過錯(cuò)的,應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。
三、轉(zhuǎn)委托的法律效力
在中國(guó)行政機(jī)關(guān)在接受上級(jí)機(jī)關(guān)委托執(zhí)法后不得轉(zhuǎn)委托,轉(zhuǎn)委托無(wú)效,因?yàn)樾姓?zhí)法的委托不是普通的民事中的委托,被委托的是行政權(quán)力和職能,受委托的行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)將本不屬于自己的職能再委托給別的機(jī)關(guān)。如果受委托的機(jī)關(guān)自行轉(zhuǎn)委托,該轉(zhuǎn)委托無(wú)效,接受該轉(zhuǎn)委托的機(jī)關(guān)的行為,應(yīng)當(dāng)視為轉(zhuǎn)委托組織的行為,同樣的,由上級(jí)機(jī)關(guān)即原來(lái)的委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。中國(guó)法律中都有類似的相關(guān)規(guī)定。中國(guó)《行政處罰法》、《行政許可法》都規(guī)定了關(guān)于委托執(zhí)法的情形。
中國(guó)《民法通則》第68條確認(rèn)了轉(zhuǎn)委托(復(fù)代理),《合同法》亦有相關(guān)的規(guī)定。但是,轉(zhuǎn)委托在適用中應(yīng)當(dāng)符合如下法律規(guī)則:
1、轉(zhuǎn)委托的目的必須是為了被代理人的利益需要。
2、轉(zhuǎn)委托原則上應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意(事先授權(quán)或事后追認(rèn))。根據(jù)民法通則第68條和合同法第400條的規(guī)定,代理人轉(zhuǎn)委托他人代理的,應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意,事先沒有取得被代理人同意的,代理人應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人,征得被代理人的同意。
3、在緊急情況下,代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要而轉(zhuǎn)委托的,不論被代理人是否同意,均依法產(chǎn)生轉(zhuǎn)委托的法律效力。
4、代理人只能在其享有的代理權(quán)限范圍內(nèi),向復(fù)代理人轉(zhuǎn)委托其代理權(quán)的全部或者部分,但不得超過其代理權(quán)限。
5、復(fù)代理人是被代理人的代理人,而不是轉(zhuǎn)委托之代理人的代理人,故復(fù)代理人實(shí)施代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承受。
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