鑒于目前犯罪方式日趨先進,手法日趨隱蔽,公安機關(guān)收集證據(jù)日趨困難,特別是一些重大犯罪,例如販毒、行賄、組織賣淫、偽造貨幣、生產(chǎn)銷售偽劣商品等無明顯被害人而嚴重破壞社會秩序的犯罪中,利用傳統(tǒng)的一些偵查手法難以將其偵破,因此誘惑偵查的作用有進一步擴大的趨勢。
(1)是加大打擊犯罪力度,維護社會治安秩序的需要
近幾年來,雖然我國總的治安形勢較好,但是,一些地方的黑惡勢力有所抬頭,有組織犯罪有所增加,搶劫、毒品犯罪、賄賂犯罪等大案要案頻頻發(fā)生,嚴重影響了社會治安和社會穩(wěn)定,威脅著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。為了打擊嚴重刑事犯罪,打擊黑惡勢力,有必要采用一些特殊偵查手段對那些難以查證、難以抓獲犯罪嫌疑人的犯罪加大打擊力度,從而有效地遏制這些犯罪的猖獗勢頭,維護社會穩(wěn)定。
(2)是偵破特殊案件的需要
隨著犯罪行為日趨多樣化、隱蔽化、組織化和智能化,特別是沒有明顯被害人的犯罪、貪污賄賂犯罪、制造和販賣毒品、詐騙、網(wǎng)絡犯罪等犯罪的增多,靠被害人和其他人的控告、舉報后進行現(xiàn)場勘察、搜查等傳統(tǒng)“被動型偵查”方法已經(jīng)不可能達到偵破案件,捕獲嫌疑人的目的。因此,允許偵查機關(guān)經(jīng)過法定程序進行“主動型偵查”,即誘惑偵查,實屬必要。
(3)從我國的刑偵技術(shù)看,還遠未達到世界先進水平,偵查手段還比較落后
如果對偵查人員的偵查方式限制太多、太嚴,只允許進行“被動型偵查”,不允許進行“主動型偵查”,勢必影響打擊犯罪的力度,影響對國家、社會利益和公民利益的保護。同時對誘惑偵查的限制,除了對誘惑偵查的適用條件、程序等方面進行限制外,還必須通過制裁實施違法誘惑偵查的有關(guān)人員,對違法誘惑偵查所獲取的證據(jù)加以排除,對違法誘惑偵查的案件不予起訴、不予定罪等辦法進行限制。
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