什么是走私廢物罪

走私固體廢物罪，是指違反海關法規和環境保護法規，逃避海關監管，將境外固體廢物運輸進境以及以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物的行為。

逃避海關監管將境外固體廢物、液態廢物和氣態廢物運輸進境，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第九條刑法第一百五十五條第(三)項規定的“固體廢物”，是指國家禁止進口的固體廢物和國家限制進口的可用作原料的固體廢物。國家限制進口的可用作原料的固體廢物的具體種類，按照《國家限制進口的可用作原料的固體廢物目錄》執行。

走私國家禁止進口的固體廢物不滿十噸，或者走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物偷逃應繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，依照刑法第一百五十三條第一款第(三)項規定處罰。

走私國家禁止進口的固體廢物十噸以上不滿一百噸，或者走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物偷逃應繳稅額十五萬元以上不滿五十萬元的，依照刑法第一百五十三條第一款第(二)項規定處罰。

走私國家禁止進口的固體廢物一百噸以上，或者走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物偷逃應繳稅額五十萬元以上的，依照刑法第一百五十三條第一款第(一)項規定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。(第四修正案第2條)

一、本罪的構成

(一)本罪的客體要件

本罪侵犯的是復雜客體，即國家對外貿易管理制度和環境保護制度。

本罪的犯罪對象是固體廢物，所謂固體廢物是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質，包括工業固體廢物、城市生活垃圾和危險廢物。所謂工業固體廢物，是指在工業、交通等生產活動中產生的固體廢物;所謂城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。所謂危險廢物，是指列人國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒定標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

最近一段時間，非法從國外、境外進口有害廢物，危害我國環境，威脅人民身體健康的犯罪行為時有發生。本條將之規定為走私罪予以處罰，有利于打擊該行為。

(二)本罪的客觀要件

本罪在客觀方面表現為違反海關法規，逃避海關監管，非法運輸境外固體廢物進入國(邊)境的行為。所謂逃避海關監管，是指采用各種方法，躲避海關的監督、檢查、企圖將固體廢物通過國(邊)境。有的繞過關口，在沒有海關或邊卡檢查站的地萬，非法攜帶、運輸固體廢物進人境;有的雖通過關口，但企圖以隱匿、偽裝、假報等手段，以欺騙海關、蒙混過關等。這些行為都是走私固體廢物的典型行為，此外，走私固體廢物還有一些非典型行機根據本法的有關規定、主要包括下列情形：

(1)直接向走私人非法收購固體廢物的：

(2)在內海、領海運輸、收購、販賣固體廢物的;

(3)與走私固體廢物的犯罪分子進行通謀，為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明或為其提供運輸、保管或者其他方便條件的;等等。

(三)本罪的主體要件

本罪的主體為一般主體，任何達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪，單位亦能成為本罪主體。

(四)本罪的主觀要件

本罪在主觀方面只能由故意構成。即明知是固體廢物而仍非法運輸，使之進人國(邊)境。過失不能構成本罪。如果行為人不知自己所運輸的是固體廢物，則不能以本罪論處。構成犯罪的，應以他罪如走私普通貨物、物品罪等處罰。至于其目的，一般是為了牟利，但是否具有這種目的，并不影響本罪成立。

二、本罪的犯罪認定

(一)本罪與非法處置進口的固體廢物罪的界限

兩者的區別是，前者逃避海關監管，后者則不逃避海關監管，前者處罰的是走私行為，后者處罰的是將固體廢物在我國境內傾倒、堆放、處置的行為。因此，如果行為人走私固體廢物并在我困境內傾倒、堆放、處置的，既構成走私固體廢物罪又構成非法處置進口的固體廢物罪，應實行數罪并罰。

(二)走私固體廢物罪與擅自進口固體廢物罪的界限

兩者的區別在于：

(1)侵犯的客體不同。前者侵犯的主要是國家海關的監管制度;后者侵犯的則是國家的環境保護制度。

(2)客觀方面不同。前者表現為逃避海關監管的行為，后者則不逃避海關監管。

(3)前者屬于行為犯，行為人只要走私固體廢物就構成犯罪：而后者則是結果犯，要求造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康。

(4)犯罪對象不同。前者走私的廢物應當理解為國家禁止進口的固體廢物;而后者進口的則是國家限制進口的固體廢物，如果將這些固體廢物進口作原料，必須經國務院有關部門批準。