答:2010年4月29日,全國人大常委會通過了《關于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》,自2010年12月1日起施行。修正后的國家賠償法規定,國家賠償費用由賠償義務機關向財政部門申請支付,財政部門收到支付申請后依法支付;并規定,賠償費用預算與支付管理的具體辦法由國務院規定。國務院1995年1月公布的《國家賠償費用管理辦法》規定,國家賠償費用先由賠償義務機關支付,再由財政部門撥付給賠償義務機關,與修正后的國家賠償法的規定不一致。為此,需要對《國家賠償費用管理辦法》做全面修改,制定《國家賠償費用管理條例》。
問題2:條例在國家賠償費用預算管理方面作了哪些規定?
答:條例規定,國家賠償費用由各級人民政府按照財政管理體制分級負擔;國家賠償費用由各級人民政府財政部門統一管理。各級人民政府應當根據實際情況,安排一定數額的國家賠償費用,列入本級年度財政預算;為保障賠償請求人及時、足額獲得國家賠償費用,條例規定,當年需要支付的國家賠償費用超過本級年度財政預算安排的,應當按照規定及時安排資金。
問:賠償請求人如何申請支付國家賠償費用?
答:根據國家賠償法的要求,并為方便賠償請求人獲得國家賠償費用,條例明確規定,賠償請求人憑書面申請、生效判決書、復議決定書、賠償決定書或者調解書以及身份證明,即可向賠償義務機關申請賠償費用;并可以口頭申請。
問:賠償義務機關對賠償請求人支付國家賠償費用的申請如何處理?
答:為方便賠償請求人獲得國家賠償費用,賠償請求人向賠償義務機關提出支付申請后,條例規定賠償義務機關應當依法及時予以受理:申請材料真實、有效、完整的,賠償義務機關收到申請材料即為受理并書面通知賠償請求人;申請材料不完整的,賠償義務機關應當當場或者在3個工作日內一次告知賠償請求人需要補正的全部材料。申請材料虛假、無效,賠償義務機關決定不予受理的,應當書面通知賠償請求人并說明理由。賠償費用支付期限,自賠償受理之日起計算。
賠償義務機關自受理賠償請求人支付申請之日起7日內,依照預算管理權限向有關財政部門提出書面支付申請。
問:賠償義務機關對賠償請求人的支付申請不予受理的,賠償請求人的相應權利如何保障?
答:條例規定申請材料虛假、無效的,賠償義務機關可以決定不予受理。賠償請求人對賠償義務機關不予受理決定有異議的,可以自收到書面通知之日起10日內向賠償義務機關的上一級機關申請復核。上一級機關應當自收到復核申請之日起5個工作日內依法作出應當受理或者維持不予受理的決定。
問:財政部門對賠償義務機關的國家賠償費用申請如何處理?
答:賠償義務機關向財政部門提交支付申請后,財政部門應當依法處理。條例規定,申請材料符合要求的,財政部門應當予以受理,并自受理申請之日起15日內支付,自支付之日起3個工作日內告知賠償義務機關、賠償請求人;不屬于本財政部門支付的,告知賠償義務機關向有管理權限的財政部門申請;申請材料不符合要求的,告知賠償義務機關需要補正的全部材料。
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