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建設部關于對《城市節約用水管理規定》有關條款解釋的復函

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 5669人看過

武漢市城鄉建設管理委員會：
　　你委武城法字（１９９２）０１０號文收悉，經研究，并依據《城市節約用水管理規定》（以下簡稱）《規定》）第二十三條，答復如下：

　一、《規定》第二條規定：“本規定適用于城市規劃區內節約用水的管理工作。在城市規劃區內使用公共供水和自建設施供水的單位和個人，必須遵守本規定。”這里所指的“單位”是指在城市規劃區內的一切單位，“個人”是指在城市規劃區內的所有使用生活用水的居民（包括暫住人口、流動人口等）。

　二、“城市實行計劃用水和節約用水”（第三條）是《規定》的總原則，對其它條款的理解均應符合這個總原則。“城市實行計劃用水和節約用水”是指對城市生產用水和居民生活用水都應實行計劃用水和節約用水管理，即包括對工業、建筑業、商業、服務業、機關、部隊等所有用水單位的各類用水用戶和城市居民的生活用水。

　三、《規定》第十一條已明確規定城市用水計劃由城市建設行政主管部門制定并下達執行。城市用水計劃既包括生產用水，也包括生活用水。各地城市建設行政主管部門依法制定并下達執行的城市用水計劃具有法律效力，各單位和個人必須執行。城市用水計劃是考核用水單位和個人是否節約用水的主要依據，并以此實施節約獎勵和浪費處罰。對超計劃用水的單位和個人，按規定必須繳納超計劃用水加價水費。各城市應執行本省、自治區、直轄市政府規定的超計劃用水加價水費征收辦法。

　四、“生活用水按戶計量收費”（《規定》第十二條）是針對過去城市居民生活用水長期存在的“包費制”情況的一種特殊規定，其立法目的是貫徹落實《國務院關于大力開展城市節約用水的通知》（國發〔１９８４〕８０號）中“取消生活用水‘包費制’，實行裝表計量，按量收費”的節水管理措施。生活用水按戶計量收費只是計劃用水、節約用水管理中的一種方式，不能以此來否定其他的管理方式，更不能代替城市居民生活用水實行計劃管理的規定。對城市居民生活用水的管理要符合《規定》第二條、第三條所確定的總原則，并結合第十一條的規定實施管理。

　五、對城市居民生活用水定額的管理，可參照建設部、國家計委頒布的《城市用水定額管理辦法》（建城〔１９９１〕２７８號）第二條、第六條的規定執行。

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