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寧波
國家工商行政管理局關于貫徹實施《工商行政管理所條例》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
《工商行政管理所條例》（以下簡稱《條例》）已于一九九一年四月一日經國務院批準，四月二十二日由國家工商行政管理局發布施行（國家工商行政管理局令第6號）。這是工商行政管理部門基層組織建設的重要法規，也是國務院批準的我國第一個基層執法機關的組織法規范。它的發布實施，對于工商行政管理機關更好地履行經濟監督管理職能，嚴格執法，促進工商行政管理所的制度化、規范化建設，具有十分重要的意義。為配合《條例》的貫徹實施，現就有關問題通知如下：
一、各級工商行政管理機關要組織全體干部職工認真學習《條例》，深刻領會和掌握《條例》中各項規定的精神，充分認識貫徹實施的重要性，把《條例》作為工商行政管理所工作人員崗位職務培訓的重要內容。為配合《條例》的貫徹實施，國家工商行政管理局將組織編寫《條例》釋義。
二、要采取多種形式，大力宣傳實施《條例》的意義，使全社會了解工商行政管理所的性質、任務、職責和作用。各地工商行政管理部門要在本地報刊上組織發表專門文章，《中國工商報》、《工商行政管理》半月刊和各地工商行政管理報刊應增設欄目，努力做好宣傳工作。
三、要按照《條例》的各項規定，對工商行政管理所進行規范。當前應努力達到以下基本要求：作為派出機構的工商行政管理所，其人員編制、經費開支、干部管理和業務工作由工商行政管理局直接領導和管理；有確定的具體工作范圍；建立了《條例》規定的各項規章制度；作出的具體行政行為符合《條例》和有關法規的規定；有必要的辦公設施、裝備和場所。凡不符合上述要求的，要通過整頓、采取措施，限期達到。國家工商行政管理局將在一九九二年制訂下發《工商行政管理所初級規范標準》，并組織檢查驗收，頒發合格證。
四、為了充分發揮工商行政管理基層組織的職能作用，各級工商行政管理局要加強對派出機構的領導，正確確定工商行政管理所的工作范圍，嚴格規范工商行政管理所的具體行政行為。工商行政管理所的具體工作范圍應在《條例》規定的范圍內，由區、縣工商行政管理局或行使區、縣級工商行政管理職能的工商行政管理分局確定，并嚴格規范其具體行政行為，及時糾正其不合法或不恰當的行政行為，不斷提高執法工作的質量，真正把工商行政管理所的工作納入法制軌道。各省、自治區、直轄市工商行政管理局要按照《條例》要求，制定具體貫徹實施辦法。
五、要按照《工商行政管理系統基層管理所正、副所長崗位職務規范》的要求，選配好工商行政管理所所長。在進行崗位職務培訓中，各地要把所長培訓作為重點，優先安排。國家工商行政管理局將從一九九二年起，在全國工商行政管理系統首先實行工商行政管理所所長持證上崗制度。
六、為了保證工商行政管理所人員的素質，必須把好進人關。凡調入工商行政管理所的工作人員，事先要進行全面考察，并應具備以下基本條件：堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策；思想進步，作風正派，遵紀守法；有志于工商行政管理工作，服從組織分配；具有高中以上文化程度，身體健康；年齡限四十五歲以下。請各地政府予以大力支持。
七、不得任意改變工商行政管理所的法律地位。已經下放到鄉鎮、街道的工商行政管理所，應按《條例》的規定予以糾正。
八、對于在貫徹實施《條例》中遇到的問題，各省、自治區、直轄市工商行政管理局要注意收集，并及時向國家工商行政管理局反映。工商行政管理系統的專業所、站隊參照本通知精神貫徹實施。
一九九一年五月十四日
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