各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理，提高我市軟科學(xué)項(xiàng)目研究水平，我們制定了《深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會 深圳市財政委員會

　　二○一二年八月十日

　　深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理，提高軟科學(xué)項(xiàng)目研究水平，根據(jù)科技計劃管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目是深圳市科技計劃的重要組成部分，以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化為目標(biāo)，綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等多門類、多學(xué)科知識，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策提供支撐。

　　軟科學(xué)研究項(xiàng)目主要研究范圍包括戰(zhàn)略研究、政策研究、管理研究、體制改革研究、法制研究、經(jīng)濟(jì)分析、重大項(xiàng)目可行性論證以及軟科學(xué)的基本理論和方法等。

　　第三條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目按照管理規(guī)范、職責(zé)明確、公開公正、簡明高效的原則組織實(shí)施。

　　第二章 項(xiàng)目申報

　　第四條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)編制和發(fā)布軟科學(xué)研究項(xiàng)目年度申報指南，明確研究項(xiàng)目、申報要求等事項(xiàng)。

　　軟科學(xué)研究項(xiàng)目選題應(yīng)當(dāng)貫徹國家政策、方針，密切結(jié)合深圳市委、市政府的重大決策，滿足全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。

　　市科技行政主管部門可以通過征集項(xiàng)目、組織專家論證等方式確定軟科學(xué)研究項(xiàng)目選題。

　　第五條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目的申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳注冊并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織等單位;以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的承擔(dān)重大軟科學(xué)項(xiàng)目的市外境境內(nèi)高等院校和研究機(jī)構(gòu)。

　　第六條 一個軟科學(xué)研究項(xiàng)目只能確定一個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位原則上每年只能承擔(dān)一個軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

　　已在市級部門預(yù)算管理單位申報安排項(xiàng)目支出的研究項(xiàng)目，不得申報軟科學(xué)研究計劃。

　　第七條 鼓勵跨部門、跨學(xué)科的合作研究，承擔(dān)單位與合作單位應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　鼓勵市外研究機(jī)構(gòu)作為合作單位參與軟科學(xué)研究項(xiàng)目工作。

　　第八條 申請人申請軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　(一)登錄市科技行政主管部門財政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報并通過該系統(tǒng)打印申請書;

　　(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(驗(yàn)原件);

　　(三)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件(驗(yàn)原件);

　　(四)項(xiàng)目研究水平相關(guān)的證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件，可以選擇提交)。

　　第九條 市科技行政主管部門通過公開申報、專家評審、政府決策的方式確定承擔(dān)單位。

　　符合以下條件之一的軟科學(xué)研究項(xiàng)目，可以由軟科學(xué)研究項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門出具書面推薦意見，經(jīng)市科技行政主管部門會同市財政部門綜合平衡后，通過委托方式指定承擔(dān)單位：

　　(一)深圳市委、市政府重要決策的前期研究項(xiàng)目;

　　(二)上級主管部門下達(dá)的指令性軟科學(xué)研究項(xiàng)目;

　　(三)其他不宜公開申報的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

　　第三章 項(xiàng)目評審

　　第十條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目評審工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。

　　第十一條 市科技行政主管部門組織或者委托第三方評審機(jī)構(gòu)組織評審小組對軟科學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行評審，專家評審意見作為決策參考意見。

　　第十二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目評審的評價指標(biāo)主要包括研究內(nèi)容的完備性和科學(xué)性，研究方法、方案的先進(jìn)性和可行性，研究能力的適應(yīng)性，費(fèi)用預(yù)算、時間和人力投入的合理性以及申請單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)等。

　　第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第十三條 市科技行政主管部門會同市財政主管部門對公開申報項(xiàng)目和委托項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過的項(xiàng)目，在市科技行政主管部門政府網(wǎng)站向社會公示，公示期為十日。

　　任何個人或者單位對公示項(xiàng)目有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間內(nèi)向市科技行政主管部門提出;市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查，異議成立的，由市科技行政主管部門在三十個工作日內(nèi)重新組織申報和評審，并將調(diào)查結(jié)果書面告知提出異議的個人或者單位。

　　公示期滿無異議或者異議已處理的，市科技行政主管部門會同市財政主管部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

　　第十四條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)之日起三十日內(nèi)與市科技行政主管部門簽訂合同，明確項(xiàng)目研究內(nèi)容、績效目標(biāo)、研究人員、預(yù)期成果、費(fèi)用安排以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　第五章 項(xiàng)目實(shí)施

　　第十五條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過半年。

　　第十六條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，及時解決項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)的問題，并對完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收。

　　市財政主管部門對軟科學(xué)研究項(xiàng)目費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合市科技行政主管部門和市財政主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況和費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查。

　　第十七條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得變更;確需變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向市科技行政主管部門提出書面申請。

　　市科技行政主管部門對申請進(jìn)行審核，符合合同約定條件的，準(zhǔn)予變更;不符合合同約定條件的，按終止項(xiàng)目實(shí)施辦理。

　　第十八條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目因不可抗力無法按期完成或者繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定，向市科技行政主管部門申請延期、終止或者撤銷項(xiàng)目;經(jīng)同意后，方可辦理延期、終止或者撤銷手續(xù)。

　　未經(jīng)同意不按期完成或者終止軟科學(xué)研究項(xiàng)目的，承擔(dān)單位一年內(nèi)不得申報市軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報市軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助。

　　第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十九條 承擔(dān)單位按合同要求完成項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)在合同到期前向市科技行政主管部門提出驗(yàn)收的書面申請，并提交以下材料：

　　(一)《深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目驗(yàn)收證書》一式六份;

　　(二)最終研究成果六份及內(nèi)容摘要一份(研究成果需同時提交word格式電子版);

　　(三)費(fèi)用決算報告(加蓋公章);

　　(四)項(xiàng)目資金績效分析報告;

　　(五)其他需要提交的材料。

　　第二十條 市科技行政主管部門組織驗(yàn)收，并同時組織項(xiàng)目資金績效評審。

　　驗(yàn)收未通過的軟科學(xué)研究項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行修改、完善，并重新提出驗(yàn)收申請。

　　對兩次驗(yàn)收未通過的軟科學(xué)研究項(xiàng)目，根據(jù)合同約定終止研究任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申請深圳市軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助。

　　第七章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第二十一條 深圳市科技研發(fā)資金中安排軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理。

　　第二十二條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支包括以下方面：

　　(一)圖書資料費(fèi)和翻譯費(fèi);

　　(二)研究資料印刷費(fèi);

　　(三)與研究工作直接相關(guān)的調(diào)研費(fèi);

　　(四)專家咨詢費(fèi)、論證費(fèi)和會議費(fèi);

　　(五)直接為研究工作服務(wù)的其他費(fèi)用。

　　軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于基本工資、福利費(fèi)和購置固定資產(chǎn)等。

　　第二十三條 公開申報項(xiàng)目最高資助三十萬元，委托項(xiàng)目最高資助二十萬元。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大軟科學(xué)研究課題，可適當(dāng)提高資助額度。

　　第二十四條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財政主管部門委托商業(yè)銀行進(jìn)行資金監(jiān)管，一次性全額撥付到承擔(dān)單位選定的監(jiān)管銀行賬戶，由承擔(dān)單位按經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)使用計劃使用，并應(yīng)當(dāng)預(yù)留百分之五十的經(jīng)費(fèi)待軟科學(xué)研究項(xiàng)目驗(yàn)收通過后使用。

　　第二十五條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，合理安排費(fèi)用支出。承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對軟科學(xué)研究項(xiàng)目費(fèi)用的使用實(shí)行財務(wù)監(jiān)督和管理：

　　(一)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就每個軟科學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)立單獨(dú)的核算科目;承擔(dān)單位屬市級財政部門預(yù)算管理單位的，須將軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)分別核算;

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立軟科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，在保障項(xiàng)目用款的同時，加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督;

　　(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求報告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，并積極配合深圳市科技行政主管部門和市財政主管部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。

　　第八章 成果管理

　　第二十六條 市科技行政主管部門及承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)按科研檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。

　　第二十七條 軟科學(xué)研究項(xiàng)目形成的報告、論文、專著、數(shù)據(jù)庫等成果以及應(yīng)用成果的，需注明深圳市軟科學(xué)研究資助和項(xiàng)目編號;除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，成果須以公開發(fā)表、出版發(fā)行或者在市科技行政主管部門門戶網(wǎng)站上公布等方式向社會公開。

　　第二十八條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同承擔(dān)單位共同加強(qiáng)軟科學(xué)成果的推廣、應(yīng)用和共享。

　　第九章 附 則

　　第二十九條 涉密的軟科學(xué)研究項(xiàng)目不適用本辦法。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為5年。《深圳市軟科學(xué)研究計劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(深科工貿(mào)信委法規(guī)字〔2011〕27號)同時廢止。

　　第三十一條 本辦法由市科技行政主管部門會同市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。