各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局： 　　《衛生部關于在公立醫院施行預約診療服務工作的意見》(衛醫管發[2009]95號)印發以來，各地積極推進公立醫院開展預約診療服務，方便了群眾看病就醫，取得了明顯的成效。國務院辦公廳《2011年公立醫院改革試點工作安排》(國辦發[2011]10號)對醫院實施預約診療提出了明確要求。為進一步推進預約診療服務工作，現就有關事項通知如下： 　　一、加強對預約診療服務的組織領導 　　各省級衛生行政部門要加強組織領導，研究制訂本省(區、市)醫院實施預約診療服務的總體目標和年度任務，細化和落實各項工作措施。各級各類醫院特別是三級醫院要把開展預約診療服務作為加強醫院管理和推進改革的重點內容，加大工作力度，完善規章制度，改進服務流程，認真做好組織實施工作。 　　二、進一步方便和引導群眾預約就診 　　(一)規范預約診療服務平臺。省級或地市級衛生行政部門可以組織轄區醫院共享平臺開展預約診療服務，有條件的三級醫院應當結合病人管理和隨訪建立預約平臺，通過電話、短信、網絡、門診窗口、自助掛號機、醫護工作站、基層轉診等多種形式提供預約。不論衛生行政部門統一組織還是醫院自行開展預約，都要盡量整合資源，優化服務流程，不同平臺間或不同預約方式間爭取作到互聯互通和信息共享，減少中間環節，方便群眾預約。 　　(二)擴大開放門診掛號預約號源。三級醫院要逐步增加用于預約的門診號源，達到絕大部分號源開放給患者預約。到2011年12月底，所有普通門診號源要開放預約，不低于85%的專家門診號源要開放預約。到2012年6月底，原則上所有專家門診號源全部開放預約。 　　(三)開展分時段預約。積極推行分時段預約，劃分時間區間安排患者預約就診。鼓勵縮小時間段和盡可能精確安排患者就診時間，合理安排住院患者和門診患者的就診、檢查等，引導患者錯峰就醫，減少等候時間。原則上所有三級醫院2011年底前要實行分時段預約就診。 　　(四)推進“預約優先”。要采取多種形式積極宣傳預約診療的政策措施，提高社會公眾對預約診療服務的知曉率，明確向患者和社會公眾提示“預約優先”。通過電話、網絡、服務臺等形式為群眾提供預約咨詢，了解預約診療的方式和流程。堅決實行“預約優先”，對預約的患者包括社區和對口支援協作關系醫院預約轉診的患者要優先安排就診。 　　三、保障預約診療服務順利開展 　　(一)推廣實名制預約。鼓勵患者通過身份證明進行實名預約，對實名預約者進一步簡化就診環節。對于用同一身份證明短時間內頻繁進行預約者，預約平臺要對其是否屬于惡意預約進行甄別并作出干預。要充分發揮醫院信息系統支撐作用，做好實名預約患者身份標識與流程優化工作。 　　(二)切實加強醫務人員出診管理。醫院要加強對門診醫師的管理，通過網站、電子顯示屏、觸摸屏、公告欄等方式公示醫師出診安排。對可能出現的出診時間變更情況，要及早安排資歷相當的人員做好替診準備。要規定醫師可以變更出診時間的比例或最多次數，并定期對醫師出診情況進行考評獎懲。 　　(三)有效降低患者爽約比例。衛生行政部門或醫院要向社會公眾告知關于爽約的約定，制訂取消預約的程序。對于連續或間斷爽約超過一定次數的人員，預約平臺可以進行提示、階段性鎖定。 　　(四)注意隱私保護。衛生行政部門和醫院要注意保護預約者的信息和隱私。對于第三方合作提供預約平臺的，委托方要與受托方簽訂協議，明確各方的權利義務，保證第三方及其工作人員的行為符合國家法規政策和雙方約定。 　　四、實行預約診療服務信息月報制度 　　從本文印發之日起，實行三級醫院預約診療服務信息月報制度，有條件的二級醫院可參照執行。各三級醫院登陸衛生部醫院管理研究所網站(http://www.niha.org.cn)的預約診療服務信息管理系統，每月按要求填報預約診療服務信息報表(附件)，首次于2011年9月5日前逐月填報2011年1—8月情況，從2011年10月起每月5日前填報上月的信息。我部將定期對各省(區、市)三級醫院預約診療服務開展情況進行分析通報。省級衛生行政部門要組織開展預約診療服務專項督導，及時掌握情況，認真總結經驗，積極推廣好的做法。對實施過程中發現的問題，要及時研究解決。 　　聯系人：衛生部醫管司 李志強、杜冰 　　電話：010—68791080，68791081 　　傳真：010—68792796 　　二〇一一年八月十八日