各市、縣(區)人民政府，省政府各部門： 　　黨中央、國務院高度重視糧食和農業生產，針對今年洪澇災害情況，今年8月11日，國務院召開常務會議，研究部署了進一步支持晚稻及秋糧生產的政策措施。為迅速貫徹好國務院常務會議精神，落實晚稻生產扶持政策，全力奪取今年晚稻豐收，努力完成全年糧食生產目標，經省政府同意，現提出如下意見： 　　一、切實增強抓好今年晚稻生產的責任感和緊迫感 　　今年因受自然災害影響，我省早稻和中稻損失較大。晚稻生產在我省糧食生產中舉足輕重，占全年糧食總產的40%以上，而且都是優質口糧和主要外銷糧。抓好晚稻生產，對奪取全年糧食和農業豐收，保障市場供應，管理通脹預期，應對國際糧食市場新變化至關重要。當前，全省各地認真落實各項惠農政策，克服不利天氣等影響，晚稻苗情轉化趨好，糧價走高，農資價格相對較低，農民種糧效益提升，晚稻生產基礎條件較好。但是由于前期受低溫洪澇等自然災害的影響，晚稻栽插期推遲，秧齡偏老，基本苗不足，分蘗力減弱，生育期延后，增加了后期遭遇“寒露風”的風險;而且還面臨局部干旱和稻飛虱等病蟲害重發生的多種困難，晚稻生產形勢不容樂觀。各地各部門一定要切實增強責任感和緊迫感，把思想統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，統一到中央的決策部署上來，增強信心，攻堅克難，采取更有力的措施，扎扎實實抓好晚稻生產。 　　二、切實抓好政策落實，加大對晚稻生產的投入 　　國務院決定在原有支持糧食生產政策的基礎上，再安排11億元專項資金，對南方雙季晚稻產區前期增施分蘗肥、后期葉面噴施壯粒肥和東北地區粳稻灌漿期噴施葉面肥實行補助，其中南方雙季晚稻區安排補助8億元，安排我省2.6億元，為南方八省最多。各地要全面準確迅速宣傳晚稻扶持政策，做到家喻戶曉，努力擴大政策效應。要明確責任，細化方案，落實任務，搞好協調，充分調動廣大基層干部和農民的生產積極性。省財政同時將安排1000萬元專項資金，用于基層增施肥、防病蟲技術指導和服務經費補助。糧食獎勵大縣要從獎勵資金中安排10%以上的資金，其它縣(市、區)也要多渠道籌措資金，幫助農民切實搞好晚稻生產。 　　三、切實強化技術指導，狠抓晚稻田間管理 　　各地要組織干部、農技人員下鄉進村，深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出技術指導方案，幫助農民搞好晚稻田間管理。要充分發揮基層農技推廣隊伍和農民專業合作社、專業防治隊的骨干作用，將“增施肥、促早熟、防病蟲”的關鍵技術送到農民手中，指導農民合理、適時施肥打藥。一是力促早生快發。要適當增加施肥總量，調整施肥結構，在8月25日前將90%的穗肥一次性增施到位，促進晚稻早生快發，防止早穗現象，爭取足夠有效穗;二是抓好病蟲害防治。要在8月中旬至8月底前集中防治以稻飛虱為主的病蟲害，將病蟲害損失降到最低;三是及時防寒保穗。要及時掌握氣溫動態，在晚稻破口初期，普遍噴施一次肥、藥混合劑，促進穗型整齊，提高結實率，全力規避寒露風為害;四是及早籌劃冬種工作。在抓好晚稻生產的同時，盡早謀劃冬季農業生產，積極擴大油菜、綠肥、蔬菜等種植面積，力爭冬種覆蓋率達到80%以上。 　　四、切實加強組織領導，努力形成抓好晚稻生產的工作合力 　　各地要加強領導，將糧食生產納入政府工作考核目標，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。各有關部門要在當地政府的統一領導下，加強協調，密切配合。農業部門要集中精力，組織技術骨干力量深入基層，強化技術指導;財政部門要及時將補助資金撥付到位，加強資金管理;水利部門要加強用水管理和調度，確保晚稻生長灌溉需要;氣象部門要加強預測預報，及時發布農業災害預警信息;發改、物價部門要開展市場價格監督檢查，堅決打擊哄抬農資價格等行為;工商、質檢部門要加強農資質量監管，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農違法行為;紀檢監察部門要加強監督，防止和懲治違法違紀行為;宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網絡等媒體，及時把國家政策、技術措施等向廣大農民進行廣泛宣傳。 　　抓好今年晚稻生產意義重大，任務繁重。全省各地都要緊急行動起來，堅定奪取晚稻豐收的信心，狠抓政策落實，加強指導服務，加大督查力度，堅決打好晚稻生產這場硬仗，努力實現大災之年糧食和農業全面豐收，為全省經濟社會科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻。 　　二○一○年八月二十日