（１９８０年１月２２日　（８０）國發(fā)２３號(hào)） 　　一九七九年七月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于國營企業(yè)實(shí)行利潤留成的規(guī)定》，財(cái)政部、國家經(jīng)委、人民銀行又頒發(fā)了《關(guān)于貫徹國務(wù)院改革企業(yè)管理體制文件試點(diǎn)中幾個(gè)具體問題的意見》，這兩個(gè)文件試行以來，對(duì)發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)關(guān)心生產(chǎn)、努力增加盈利，起了積極的作用。為了進(jìn)一步搞好試點(diǎn)工作，保證完成國家財(cái)政收入任務(wù)，兼顧國家、企業(yè)和職工個(gè)人三方面的利益，根據(jù)試點(diǎn)中各地反映的問題和意見，經(jīng)全國計(jì)劃會(huì)議討論，對(duì)國營工業(yè)企業(yè)利潤留成辦法修訂如下： 　　一、經(jīng)過整頓，生產(chǎn)秩序和管理工作正常，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，并有盈利的國營工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以按照本辦法試行利潤留成。 　　二、把原規(guī)定的全額利潤留成辦法改為基數(shù)利潤留成加增長利潤留成的辦法。企業(yè)當(dāng)年利潤高于上年利潤的，其中：相等于上年利潤的部分，按核定比例提取基數(shù)利潤留成資金；比上年增長的利潤部分，另按國家規(guī)定比例提取增長利潤留成資金。企業(yè)當(dāng)年利潤低于上年利潤的，則按當(dāng)年利潤和核定比例提取基數(shù)利潤留成資金。計(jì)算基數(shù)利潤留成和增長利潤留成時(shí)，都應(yīng)包括用折舊基金和自籌資金搞的技措項(xiàng)目增加的利潤。 　　企業(yè)可用基數(shù)利潤留成和增長利潤留成資金，作為生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。 　　三、企業(yè)基數(shù)利潤留成的比例，在批準(zhǔn)試點(diǎn)時(shí)，參照上年下列幾項(xiàng)資金占同年利潤總額的比例核定： 　　（一）有新產(chǎn)品試制任務(wù)的企業(yè)，一般可按利潤總額的１％計(jì)算新產(chǎn)品試制費(fèi)；少數(shù)新產(chǎn)品試制任務(wù)較多的企業(yè)，按利潤總額的２％計(jì)算；機(jī)械工業(yè)企業(yè)按利潤總額的３％計(jì)算。沒有新產(chǎn)品試制任務(wù)的企業(yè)，如煤礦、油田、電廠、電站、森林采伐、鐵路、交通以及其他礦山等，不計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。 　　（二）科研經(jīng)費(fèi)和職工技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，按國家撥給企業(yè)的實(shí)際數(shù)額計(jì)算（不包括國家專項(xiàng)撥給的科技三項(xiàng)費(fèi)用和措施費(fèi)）。企業(yè)在成本或營業(yè)外列支的上述費(fèi)用，仍按原規(guī)定執(zhí)行。 　　（三）從成本中提取的職工福利基金，按照工資總額的１１％計(jì)算。 　　（四）從成本中開支的職工獎(jiǎng)金，一般企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)工資總額的１０％計(jì)算；少數(shù)先進(jìn)企業(yè)可以適當(dāng)提高，但最多不得超過標(biāo)準(zhǔn)工資總額的１２％。 　　（五）基層企業(yè)從利潤中提取的企業(yè)基金，在最多不超過工資總額５％的范圍內(nèi)，由企業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)的不同情況，分別確定。 　　以上第（一）、（二）兩項(xiàng)的數(shù)額，為生產(chǎn)發(fā)展基金；第（三）項(xiàng)的數(shù)額和第（五）項(xiàng)中８０％的數(shù)額，為職工福利基金；第（四）項(xiàng)的數(shù)額和第（五）項(xiàng)中２０％的數(shù)額，為職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。這三項(xiàng)基金，都要分別核定利潤留成比例。 　　計(jì)算基數(shù)利潤留成比例的利潤總額，為扣除歸還技措貸款后的利潤數(shù)。原來從成本中列支的職工福利基金和職工獎(jiǎng)金改為從利潤中提取后，計(jì)算基數(shù)利潤留成比例的利潤總額應(yīng)作相應(yīng)的增加。 　　試行利潤留成辦法后，凡屬應(yīng)在利潤留成資金中開支的費(fèi)用，國家一律不再撥款，企業(yè)也不得在成本中列支，也不再提取企業(yè)基金。 　　四、企業(yè)增長利潤留成的比例，按照不同行業(yè)，分別規(guī)定為： 　　（一）石油、電力、石油化工和國外引進(jìn)成套設(shè)備等盈利水平較高的企業(yè)１０％； 　　（二）冶金、機(jī)械、電子、化工、輕工、紡織、建材、森工、鐵路、交通運(yùn)輸和其他企業(yè)２０％； 　　（三）煤炭、郵電、民航、農(nóng)機(jī)企業(yè)３０％。 　　五、企業(yè)基數(shù)利潤留成比例的核定，采取自上而下、逐級(jí)核定的辦法。各省、市、自治區(qū)和中央主管部門總的利潤留成比例由國家經(jīng)委和財(cái)政部核定。各省、市、自治區(qū)和中央主管部門，可以在國家核定總的利潤留成比例范圍內(nèi)，分別核定所屬企業(yè)（或公司）的利潤留成比例。 　　六、基數(shù)利潤留成比例核定以后，原則上三年不變。如遇有以下情況，可以作相應(yīng)的調(diào)整： 　　（一）國家調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，調(diào)整主要原材料價(jià)格，改革稅制，使企業(yè)利潤有較大增減的； 　　（二）工業(yè)改組中，企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)利潤有較大增減的； 　　（三）國家投資新建、擴(kuò)建的車間、分廠和附屬工廠投產(chǎn)后，企業(yè)利潤有較多增加的； 　　（四）企業(yè)因交納固定資產(chǎn)稅和支付定額貸款利息而減少利潤的。 　　七、工業(yè)企業(yè)必須完成產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤和供貨合同四項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，才能按照核定和規(guī)定留成比例提取全部利潤留成資金。四項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)中，每少完成一項(xiàng)，扣減其應(yīng)提利潤留成資金（包括基數(shù)利潤留成資金和增長利潤留成資金）的１０％。 　　鐵路、交通運(yùn)輸、郵電、民航企業(yè)的考核指標(biāo)，由各主管部門和財(cái)政部另行商訂。 　　八、企業(yè)提取的基數(shù)利潤留成資金，完成月度計(jì)劃指標(biāo)的，可以按規(guī)定提取，沒有編制或沒有完成月度計(jì)劃指標(biāo)的，可以按月預(yù)提８０％。增長利潤留成資金，上半年完成全年計(jì)劃在５０％以上的企業(yè)，可以按規(guī)定預(yù)提５０％；完成年度計(jì)劃不到５０％的企業(yè)，不能預(yù)提。企業(yè)應(yīng)提的利潤留成資金，年度終了后列入決算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查后進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。 　　企業(yè)提取利潤留成資金時(shí)，應(yīng)按歸還技措貸款后的利潤數(shù)計(jì)算。 　　九、企業(yè)從基數(shù)利潤中提取的利潤留成資金，按照核定的生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金的留成比例分別提取、管理和使用。企業(yè)從增長利潤額中提取的利潤留成資金，用于發(fā)展生產(chǎn)的部分不得少于６０％，用于職工福利設(shè)施和職工獎(jiǎng)金的部分不得超過４０％。生產(chǎn)發(fā)展基金可以與更新改造資金結(jié)合使用，但不得用于職工福利和獎(jiǎng)金方面。發(fā)給職工的獎(jiǎng)金，除國家規(guī)定的節(jié)約獎(jiǎng)外，都在職工獎(jiǎng)勵(lì)基金中開支。職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，不得超支。職工獎(jiǎng)勵(lì)基金較多的企業(yè)，當(dāng)年發(fā)放的獎(jiǎng)金總額，以企業(yè)為單位計(jì)算，最多不得超過本企業(yè)職工兩個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資；節(jié)余的獎(jiǎng)金，可留作下年使用，“以豐補(bǔ)歉”。 　　十、企業(yè)對(duì)利潤留成資金的使用計(jì)劃和使用情況，必須經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽取意見，實(shí)行民主管理，接受群眾監(jiān)督。 　　十一、企業(yè)用利潤留成資金安排生產(chǎn)措施和福利設(shè)施，所需的材科、設(shè)備，應(yīng)報(bào)各級(jí)計(jì)委和物資歸口管理部門納入計(jì)劃，予以解決。 　　十二、實(shí)行利潤留成，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家計(jì)劃，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假。如有違反，主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，扣減其應(yīng)提取的利潤留成資金，或在一定時(shí)期內(nèi)停止提取利潤留成資金，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 　　本辦法從一九八０年起在批準(zhǔn)試點(diǎn)的國營工業(yè)企業(yè)中試行。已經(jīng)按地方自定辦法試點(diǎn)的，從一九八０年起，都要改按本辦法試行。 　　（注解：從一九八三年起，實(shí)行利改稅辦法的企業(yè)，不再執(zhí)行此辦法。）