各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位： 　　《溫州市中心城區(qū)土地功能轉(zhuǎn)變出讓金和土地收益金評(píng)估收繳暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年五月八日 　　溫州市中心城區(qū)土地功能轉(zhuǎn)變出讓金和土地收益金評(píng)估收繳暫行辦法 　　為認(rèn)真貫徹實(shí)施《溫州市人民政府關(guān)于促進(jìn)溫州市中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(溫政發(fā)[2008]87號(hào))，加快中心城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，制定本辦法。 　　一、地價(jià)評(píng)估確定程序 　　改變土地用途的地價(jià)差價(jià)經(jīng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算，市國(guó)土資源部門(mén)地價(jià)評(píng)估專(zhuān)題會(huì)審小組審核后報(bào)市政府審批;臨時(shí)改變建筑功能的土地收益金經(jīng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算，市國(guó)土資源部門(mén)地價(jià)評(píng)估專(zhuān)題會(huì)審小組審核確認(rèn)后收繳。 　　二、地價(jià)評(píng)估計(jì)算 　　(一)改變土地用途的地價(jià)計(jì)算：所在級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)×不同條件下相關(guān)修正系數(shù)(見(jiàn)附件1)。 　　(二)臨時(shí)改變建筑功能的土地收益金計(jì)算：土地收益金=改變用途的總地價(jià)差×年租售比×臨時(shí)年限。其中，2010年年租售比采用溫州商業(yè)物業(yè)平均3%的租售比。 　　三、地價(jià)等級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn) 　　(一)中心城區(qū)劃分為2個(gè)地價(jià)等級(jí)區(qū)域，已納入市政府統(tǒng)一組織實(shí)施的城市改建區(qū)范圍的濱江商務(wù)區(qū)和行政中心區(qū)除外。 　　(二)原二產(chǎn)用地的地價(jià)按用地面積計(jì)算(拆舊建新項(xiàng)目，不再計(jì)算原建筑物的折舊現(xiàn)值)，改變功能后的三產(chǎn)用地地價(jià)按樓面價(jià)計(jì)算。 　　(三)標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)以現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格為參照，并體現(xiàn)政府的鼓勵(lì)政策。對(duì)等級(jí)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)實(shí)行一年一調(diào)整的方法組織實(shí)施(2010年標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)見(jiàn)附件2)。 　　四、改變功能的監(jiān)管措施 　　(一)改變土地用途的，土地出讓合同中應(yīng)明確約定受讓方取得的土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)，在改建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓(以土地驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))，5年后要求轉(zhuǎn)讓的，必須按原審批的三產(chǎn)用途進(jìn)入市公共資源交易中心公開(kāi)掛牌整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)从嘘P(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。在規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行整體或分割轉(zhuǎn)讓的，房管、國(guó)土資源等部門(mén)不予辦理變更登記及相關(guān)的房地產(chǎn)證書(shū)。 　　(二)改變土地用途的，允許兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰地塊的土地使用權(quán)人憑原有土地使用權(quán)作價(jià)入股聯(lián)合組建成立新的法人，并以新設(shè)法人名義直接向發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù);允許兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰地塊的土地使用權(quán)人簽訂相關(guān)協(xié)議聯(lián)合投資建設(shè)，竣工后各土地使用權(quán)人按原有用地面積的比例分?jǐn)偢慕ê蟮挠玫孛娣e和建筑面積，并辦理相關(guān)的房地產(chǎn)證書(shū)。 　　(三)改變土地用途或臨時(shí)改變建筑功能的，必須按已審批的三產(chǎn)項(xiàng)目(用途)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，須經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批，國(guó)土資源部門(mén)按規(guī)定重新評(píng)估，需補(bǔ)繳土地差價(jià)款或土地收益金的按規(guī)定補(bǔ)繳。 　　(四)臨時(shí)改變功能到期的，規(guī)劃部門(mén)若批準(zhǔn)延長(zhǎng)臨時(shí)改變功能時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)重新評(píng)估并續(xù)交土地收益金。不按規(guī)定續(xù)交土地收益金或未批準(zhǔn)延長(zhǎng)臨時(shí)改變功能的，規(guī)劃部門(mén)按規(guī)定責(zé)令其恢復(fù)原狀，工商部門(mén)應(yīng)依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　(五)對(duì)中心城區(qū)范圍以外的區(qū)域，符合城市總體規(guī)劃要求，實(shí)施“退二進(jìn)三”的，其土地出讓金收繳標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源部門(mén)委托評(píng)估并審核后報(bào)市政府審批，按照本辦法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 　　五、本辦法實(shí)施中的未盡事宜由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　附件： 　　1、溫州市地價(jià)修正系數(shù) 　　2、溫州市2010年標(biāo)準(zhǔn)地價(jià) 　　附件1： 　　溫州市地價(jià)修正系數(shù) 　　區(qū)位因素分類(lèi) 　　①優(yōu)：1.15 　　②較優(yōu)：1.07 　　③級(jí)別平均：1.0 　　④較劣：0.93 　　⑤劣：0.85 　　三產(chǎn)用途分類(lèi) 　　①商業(yè)用房(包括批發(fā)、零售、餐飲、酒吧等)：1.0 　　②金融、辦公、娛樂(lè)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)用地：0.9 　　③賓館：0.8 　　④營(yíng)利性教育、醫(yī)療、體育、科研、慈善、公共設(shè)施服務(wù)用地等：0.5 　　商業(yè)樓層分類(lèi) 　　①層次一層：1.4 　　②層次二層：1.0 　　③層次三層以上：0.7 　　臨主街深度分類(lèi) 　　①20米以?xún)?nèi)：1.4 　　②20—30米：1.3 　　③30—40米：1.2 　　④40—50米：1.1 　　⑤50—60米：1.0 　　⑥60—75米：0.9 　　⑦75—90米：0.8 　　⑧90—110米：0.75 　　⑨110米以上：0.7 　　附件2： 　　溫州市2010年標(biāo)準(zhǔn)地價(jià) 　　級(jí)別 范圍 三產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)樓面地價(jià)(元/平方米) 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用地地價(jià)(元/平方米) 　　一級(jí) 甌江以南與勤奮路、過(guò)境路、錦繡路、溫瑞塘河、溫州大道、湯家橋路、機(jī)場(chǎng)路、 　　蒲江路圍合部分(包括所經(jīng)道路兩側(cè)路邊地塊) 8000 3600 　　二級(jí) 一級(jí)地以外，中心城區(qū)以?xún)?nèi)。 6000 2700